Решение № 12-405/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-405/2019

Дело № 12-405/2019


РЕШЕНИЕ

20 сентября 2019 года город Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Плиева Н.Г., с участием представителя Крымской таможни ФИО4, рассмотрев дело по жалобе ФИО2 на постановление Заместителя начальника Крымской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по части 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО5 Нариманович признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере №

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 обжаловал его в Железнодорожный районный суд города Симферополя, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить. Жалоба мотивирована тем, что событие и состав административного правонарушения по которому заявитель привлечён административной ответственности отсутствуют, транспортное средство было ввезено заявителем на территорию Российской Федерации с целью личного использования в связи с переездом на постоянное место жительства с дальнейшим приобретением гражданства РФ, при принятии решения сотрудниками Крымской таможни допущены процессуальные нарушения.

Крымской таможней представлены копии материалов дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от 23.08.2019 жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению на 20.09.2019.

Заявитель в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. О причинах неявки суду не сообщил. От заявителя поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела для истребования из Крымской таможни карточки личного приема ДД.ММ.ГГГГ со сведениями о внесенном ходатайстве о восстановлении срока регистрации ТС без уплаты таможенных пошлин, налогов и результате его рассмотрения и основания, по которым указанные сведения не включены в материал по делу об административном правонарушении №; сведения из журнала записи на личный прием к руководству Крымской таможни, журнал записи посещения здания Крымской таможни в день личного приема и основания по которым указанные сведения не включены в материал по делу об административном правонарушении №; материалы по рассмотрению заявления о восстановлении срока регистрации ТС без уплаты таможенных пошлин, налогов от ДД.ММ.ГГГГ № и результате его рассмотрения и основания по которым указанные сведения не включены в материал по делу об административном правонарушении №.

Представитель Крымской таможни ФИО4 пояснил, что ФИО2 действительно записывался на личный прием к руководителю Крымской таможни, однако указанная информация не относится к рассмотрению дела об административном правонарушении. Что касается заявления о восстановлении срока регистрации транспортного средства без уплаты таможенных платежей, то указанные сроки не подлежат восстановлению.

Изучив ходатайство заявителя, заслушав пояснения представителя Крымской таможни, обозрев материалы дела №, прихожу к выводу, что ходатайство ФИО2 не обосновано и не подлежит удовлетворению, поскольку указанные в ходатайстве документы не будут иметь правового значения для правильного разе решения жалобы. Оснований для отложения рассмотрения жалобы не нахожу, поскольку заявитель о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Изучив жалобу ФИО2, заслушав пояснения представителя Крымской таможни, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении№, прихожу к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО5 Нариманович ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза через многосторонний автомобильный пункт пропуска «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни транспортное средство марки «ЗАЗ 110557», государственный регистрационный номер №, VIN № №, 2004 года выпуска, цвет белый. Должностным лицом таможенного органа на ввозимое транспортное средство была оформлена пассажирская таможенная декларация № с установленным сроком ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Красноперекопским таможенным постом Крымской таможни на основании Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведений, содержащихся в электронной базе данных «Авто-Транспорт. Контроль», проводились проверочные мероприятия по факту отсутствия информации, свидетельствующей о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза транспортного средства марки «ЗАЗ 110557», VIN № №, государственный регистрационный номер №, 2004 года выпуска.

Согласно информации представленной Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Красноперекопский» исх. от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин ФИО2 оформил вид на жительство в Российской Федерации и зарегистрирован по адресу: 298031, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № гражданину ФИО2 по адресу регистрации на территории Российской Федерации Крымской таможней направлено письмо-уведомление о предоставлении сведений, подтверждающих вывоз транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза.

ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопским таможенным постом Крымской таможни получено заявление от ФИО2, из которого следует, что транспортное средство марки «ЗАЗ 110557», VIN № №, государственный регистрационный номер AA5688KB, 2004 года выпуска, цвет белый с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданином ФИО2 не вывезено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент совершения административного правонарушения) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии со статьей 11 Соглашения между Правительством России, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», до истечения срока временного ввоза временно ввезенные транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенного кодекса Таможенного союза.

Аналогичные нормы содержатся во вступившем в законную силу с 01.01.2018 Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 457 ТК ЕАЭС определено, что в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС иностранное лицо - лицо, не являющееся лицом государства - члена Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 50 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 5 части 1 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.

Частью 1 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что на таможенную территорию Союза допускается временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС по истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства Евразийского таможенного союза, гражданин ФИО1 не вывез до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза транспортное средство марки «ЗАЗ 110557», VIN № №, государственный регистрационный номер №, 2004 года выпуска, цвет белый и не предпринял иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Поскольку не вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП России прихожу к выводу, что постановление заместителя начальника Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Правовая обязанность выполнить требования таможенного законодательства вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, наказание назначено в пределах предусмотренных санкцией статьи, с учтём смягчающих обстоятельств по делу и чрезмерно суровым не является.

Нарушений процессуальных норм при привлечении ФИО2 к административной ответственности не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что жалоба ФИО2 не обоснована и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

Постановление Заместителя начальника Крымской таможни от 18.07.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № ФИО3 по части 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Копии материалов дела об административном правонарушении № в отношении ФИО3 возвратить в Крымскую таможню после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Железнодорожный районный суд г. Симферополя.

Судья Н.Г. Плиева