Решение № 2А-1162/2017 2А-1162/2017~М-1073/2017 М-1073/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-1162/2017

Дело № 2а-1162/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г.Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Чуряева А.В.,

при секретаре Пикаловой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орла Шолоховой А.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Орлу к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

21.06.2017 г. в Советский районный суд г. Орла поступило административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Орлу (далее – УМВД России по г. Орлу) к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Заводского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к <данные изъяты> годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. В течение года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения. На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Орловской области; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, каждое 7 (седьмое) и 21 (двадцать первое) число месяца.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточнила административные исковые требования в части срока установления административного надзора. В окончательной редакции просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года десять месяцев и установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Орловской области; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, каждое 7 (седьмое) и 21 (двадцать первое) число месяца.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Орлу ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и в уточнениях к нему.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований, признал административный иск.

Старший помощник прокурора Советского района г. Орла Шолохова А.С. поддержала заявленные требования, просила суд вынести в адрес Управления МВД России по г. Орлу частное определение, поскольку Управлением МВД России по г. Орлу при наличии сведений о совершении ФИО2 в 2016 г. административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, более полугода не обращалось в суд с требованием об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 указанного федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В части 3 статьи 3 указанного федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 1 статьи 5 указанного федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Согласно части 3 статьи 5 указанного федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>.

Приговором Заводского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ, измененным Кассационным определением Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГ, ФИО2 был осужден по части <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно.

В 2016 г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника Управления МВД России по г. Орлу от ДД.ММ.ГГ по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ;

- постановлением заместителя начальника Управления МВД России по г. Орлу от ДД.ММ.ГГ по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административным наказаниям по указанным постановлениям, на момент рассмотрения административного искового заявления не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН Управления МВД по г. Орлу ФИО6 ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также то, что ФИО2 было совершено особо тяжкое преступление, судимость по которому погашается по истечении восьми лет с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний, принимая во внимание сведения о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на два года десять месяцев.

При таких обстоятельствах, а также с учетом вышеизложенных положений закона, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, образ его жизни после отбывания наказания, его поведение, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с <данные изъяты>; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Орловской области; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, каждое 7 (седьмое) и 21 (двадцать первое) число месяца.

В пункте 33 Постановления от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, административный надзор сроком на два года десять месяцев со следующими административными ограничениями:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты>

2) запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Орловской области;

3) обязательная явка два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - каждое 7 (седьмое) и 21 (двадцать первое) число месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья А.В. Чуряев

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2017 г.