Решение № 2А-2195/2024 2А-2195/2024~М-356/2024 М-356/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-2195/2024

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Самара 02 февраля 2024 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.В.,

с участием представителя административного истца – инспектора ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1,

помощника прокурора Промышленного района г. Самары Красногорской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2195/2024 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - начальник ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г. Самары (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 22.05.2017 года) по ч.1 ст. 228-1, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 26.04.2016 года по 29.02.2020 года.

29.02.2020 года ФИО3 на основании постановления Стерлитамакского городского суда Р.Башкортостан от 18.02.2020 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 01 день.

Конец срока условно-досрочного освобождения – 19.10.2020 года.

Ранее, решением Промышленного районного суда г. Самары от 20.09.2021 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год; срок административного надзора истек 01.10.2022 года.

Учитывая, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы. в течение 2023 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте); ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей и 510 рублей соответственно, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года, но не свыше трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок два года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В суд поступило ходатайство ФИО3 о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка ФИО3 в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Красногорская О.А. в судебном заседании требования, заявленные административным истцом, поддержала.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 осужден приговором Промышленного районного суда г. Самары от 16.11.2016 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 22.05.2017 года) по ч.1 ст. 228-1, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу положений ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.228-1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 26.04.2016 года по 29.02.2020 года.

29.02.2020 года ФИО3 на основании постановления Стерлитамакского городского суда Р.Башкортостан от 18.02.2020 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 01 день.

Срок погашения судимости по приговору Стерлитамакского городского суда Р.Башкортостан от 18.02.2020 года – 29.02.2028 года.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 20.09.2021 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив. Срок административного надзора истек 01.10.2022 года, в связи с чем административный надзор, установленный в отношении ФИО3 был прекращен.

В соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 24.10.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 27.12.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

При таких обстоятельствах, предусмотренные ч.1 ст.3, и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика имеются.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административных ограничений в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО3, суд принимает во внимание характер и тяжесть совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности поднадзорного лица, который официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно.

С учетом личности ФИО3, его образа жизни, характера и обстоятельств совершенных им преступлений, его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Кроме того, учитывая, что ФИО3 не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, что прямо следует из копии его паспорта, и ответа и.о. начальника ОВМ ОП по Промышленному району г. Самары ФИО4, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Самарской области.

По мнению суда, установление в отношении ФИО3 административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление в отношении ФИО3 административного надзора является обязательным в силу положений п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ и является временным ограничением его прав и свобод, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы. По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО3, в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.272- 273, 175-180 КАС РФ, ст.ст.3, 4, 5, 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещения выезда за пределы территории Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2024 года.

Председательствующий <данные изъяты> К.А.Панкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>