Постановление № 5-7077/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-7077/2021

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 15 июля 2021 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности директора ГАПОУ «НМК им. С. Сайдашева» ФИО1, ... года рождения, уроженки ... Республики Татарстан, зарегистрированной по адресу: ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

Процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, правонарушителю разъяснены,

установил:

... главным специалистом – начальником ТО Управлением Роспотребнадзора по РТ в ... и г. Нижнекамск ФИО2 в отношении исполняющего обязанности директора ГАПОУ «НМК им. С. Сайдашева» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в ... и ... в судебном заседании решение оставил на усмотрения суда.

ФИО1 в судебном заседании с выявленным административным правонарушением согласилась, пояснила, что в указанные в протоколе дни действовал приказ об объявлении их нерабочими праздничными, однако вахтер пустила детей в колледж для самостоятельного обучения с музыкальными инструментами.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение исполняющим обязанности директора ГАПОУ «НМК им. С. Сайдашева» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признаются те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 65 "Об утверждении СП 3.1/...-13" (вместе с "СП 3.1/...-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при осуществлении ... с 14 часов по 15 часов обследования ГАПОУ «НМК им. С. Сайдашева» с целью контроля соблюдения предписания ... от ... о дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, выданного в отношении ГАПОУ «НМК им. С. Сайдашева», обнаружено, что в ГАПОУ «НМК им. С. Сайдашева» по адресу: РТ, ... не проводится уборка и дезинфекция помещений, туалетов, с ... при посещении детей и персонала: ... - 6 детей, ... - 24 ребенка. 04 мая 202 года - 14 детей, ... - 11 детей. Данные из журнала посещений.

Считаю вину ФИО1, как должностного лица, ответственного за соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в совершении указанного правонарушения установленной, поскольку она подтверждается материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от ..., протоколом осмотра от ..., предписанием ... от ..., должностной инструкцией директора, приказом о возложении обязанности директора от ..., чек листом о проверке от ... и другими материалами дела.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также принятие мер для устранения нарушений закона.

Учитывая положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное ФИО1 правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественному ущербу. Кроме этого, ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, ГАПОУ «НМК им. С. Сайдашева» является некоммерческой организацией, поэтому суд считает возможным ограничиться в данном случае предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполняющего обязанности директора ГАПОУ «НМК им. С. Сайдашева» ФИО1, ... года рождения, уроженку ... Республики Татарстан, зарегистрированную по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Р.И. Гиззатуллин