Решение № 2-420/2017 2-420/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-420/2017

Дело № 2-420/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Т.А.,

при секретаре Егоровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <данные изъяты>, ФИО10, ФИО11, ФИО12 об установлении факта выделения земельной доли, прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, о признании права собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском об установлении факта выделения ФИО3, ФИО4 земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО8, ФИО6 на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, из невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «Кошноруйское сельское поселение <данные изъяты> Республики» права собственности на указанные <данные изъяты> земельных долей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В указанном списке в числе прочих указан и умершие собственники земельных долей - ФИО4, ФИО1, ФИО9., ФИО8, ФИО6, наследники которых оформили наследство на жилой дом, приусадебные земельные участки, но наследство на земельную долю не оформили. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Кошноруйского сельского поселения Канашского района. В соответствии статьей 12.1. Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Кошноруйского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Кошноруйского сельского поселения <адрес>.С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (1 человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Кошноруйского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. В назначенный срок ни одни собственник земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией Кошноруйского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения постановлением главы Кошноруйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Представитель истца - <данные изъяты> Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО23 поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что наследники умерших собственников земельных долей не обращались в администрацию сельского поселения по поводу их земельных долей.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты>, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в представленном суду отзыве просило отказать в удовлетворении иска, указав, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Ответчик ФИО10, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что иск администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить, земельная доля ему не нужна.

Ответчики ФИО12, ФИО39, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, возражений по предъявленному иску не представили.

Соответчик ФИО24, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, возражений по предъявленному иску не представила.

Третье лицо - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты> Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыва не представило.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений <данные изъяты>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыва не представило.

Третье лицо - Межрайонная ИФНС <данные изъяты>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в представленном суду заявлении просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения представителя истца администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО23, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реализации конституционных прав граждан на землю» было принято решение о выдаче сельскохозяйственным кооперативам, в том числе СХПК «<данные изъяты>»» <данные изъяты>, свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно Спискам, утвержденным постановлением и.о. главы районной администрации.

Согласно Списку членов СХПК «<данные изъяты>» <данные изъяты>-собственников земельных долей с указанием размера их долей, являющемуся приложением к указанному выше постановлению, под № значится ФИО2, под № ФИО1 (<данные изъяты>).

Между тем, как следует из искового заявления администрации Кошноруйского сельского поселения в <адрес> фактически проживала ФИО3, в д. <адрес> фактически проживала ФИО4, однако при составлении списков лиц, имеющих право на получение земельных долей в СХПК «<данные изъяты>» <данные изъяты>, работниками СХПК была допущена ошибка. Указанные в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть ФИО4, так как ни ФИО2, ни ФИО1, наделенных земельными долями на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» <данные изъяты>, не существует. Фактически земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделялась ФИО3 и ФИО4.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, согласно которым на территории указанного сельского поселения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, не проживали, а проживали ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, опровергающие утверждения истца, ответчиками и третьими лицами суду не представлены.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень юридических фактов, содержащийся в ч.2 ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что факт выделения земельных долей имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение и прекращение имущественных прав в отношении такой доли, следует признать, что земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделенная согласно постановлению и.о.главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», на имя ФИО2, фактически была выделена и закреплена за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имя ФИО1, фактически была выделена и закреплена за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и именно они являются собственниками невостребованных земельных долей, указанных в списке невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>», утвержденном постановлением главы Кошноруйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с вышеуказанным постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 (под № списка собственников земельных долей по СХПК «<данные изъяты>»), ФИО8 (под № списка собственников земельных долей по СХПК «<данные изъяты>»), ФИО6 (под № списка собственников земельных долей по СХПК «<данные изъяты>») согласно утвержденному списку, были распределены и закреплены в долевую собственность земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, на территории СХПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Согласно копиям свидетельства о смерти, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д. <данные изъяты>/.

Из копии справок о смерти видно, что ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. <данные изъяты>).

Как видно из копии наследственного дела, представленного нотариусом ФИО25, после смерти собственника невостребованной земельной доли ФИО8 свидетельство о праве на наследство по закону выдано ФИО12, при этом земельная доля площадью <данные изъяты> га на праве общей долевой собственности СХПК «<данные изъяты>» не была включена в наследственную массу и соответствующее свидетельство не выдавалось (<данные изъяты>).

По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Чувашской РеспубликиФИО26 (<данные изъяты>), наследственного дела на имущество ФИО9 в её производстве не имеется.

Согласно копии наследственного дела, представленного нотариусом ФИО41, после смерти собственника невостребованной земельной доли ФИО3 свидетельство о праве на наследство по закону выдано её супругу ФИО27,при этом земельная доля площадью <данные изъяты> га на праве общей долевой собственности СХПК «<данные изъяты>» не была включена в наследственную массу и соответствующее свидетельство не выдавалось. После смерти ФИО27 наследником по закону является ФИО10, который отказался от земельной доли умершего собственника невостребованной земельной доли. После смерти собственника невостребованной земельной доли ФИО4. свидетельство о праве на наследство по закону выдано её дочери ФИО11,при этом земельная доля площадью <данные изъяты> га на праве общей долевой собственности СХПК «<данные изъяты>» не была включена в наследственную массу и соответствующее свидетельство не выдавалось. (<данные изъяты>).

После смерти собственника невостребованной земельной доли ФИО6 свидетельство о праве на наследство по закону выдано ФИО24,при этом земельная доля площадью <данные изъяты> га на праве общей долевой собственности СХПК «<данные изъяты>» не была включена в наследственную массу и соответствующее свидетельство не выдавалось (<данные изъяты>).

Статья 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Кошноруйского сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Кошноруйского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (<данные изъяты>).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте Кошноруйского сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <адрес> общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (т. <данные изъяты>).

На общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ никто из собственников земельных долей не явились, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой администрации Кошноруйского сельского поселения, специалистами администрации Кошноруйского сельского поселения (т. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей, в том числе включены и ФИО2 (под №), ФИО1 (под №), ФИО9 (под №), ФИО8 (под №), ФИО6 (под №) (т. <данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства(<данные изъяты>).

Как видно из выписки из ЕГРН (<данные изъяты>), земельный участок процедуру межевания не проходил, граница земельного участка не установлена, земельный участок расположен в кадастровом квартале <адрес> и имеет кадастровый №.

Учитывая, что после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6 прошло более трёх лет, наследники приняли наследство, но не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную доли, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельной доли, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению.

Как установлено судом, ФИО9 при жизни не оформила права собственности в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получила, не выражала какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ею востребована, наследников у нее не имеется.

Признание права собственности Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Установить факт выделения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашкой Республики на основании постановления и.о. главы администрации Канашского района Чувашкой Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Установить факт выделения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашкой Республики на основании постановления и.о. главы администрации Канашского района Чувашкой Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО8, ФИО6 на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 5 земельных долей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Яковлева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.