Решение № 2А-210/2017 2А-210/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-210/2017

Дело №2а-210/2017


Р Е Ш Е Н И Е

05 апреля 2017 года п. Курагино

Курагинский районный суд в составе

председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.,

при секретаре Белякове НВ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному иску административного истца ФИО1 к административному ответчику -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе о признании незаконным бездействия по не предоставлению расчета размера установленной пенсии, а также наложении обязанности предоставить расчет размера установленной пенсии и произвести перерасчет данных о стаже,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО1 обратился в суд к административному ответчику -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе с административным иском о признании незаконным бездействия по не предоставлению расчета размера установленной пенсии, а также наложении обязанности предоставить расчет размера установленной пенсии и произвести перерасчет данных о стаже. Заявленные требования мотивированы тем, что истцу назначена страховая пенсия по старости в размере <...> С данным размером он не согласен, считает его чрезмерно заниженным. Управление не предоставило ему расчета установленной пенсии. Кроме того, неверно указаны периоды: период службы в армии; в период работы с 01.06.1987г. по 01.03.1988г. не указывает, что были условия труда тяжелыми; неверно указан период работы с 01.08.1991г. по 31.01.1992г. и 03.03.1992г. по 31.12.2001г.. Кроме того, с 23.09.2003г. по 01.12.2005г. он непрерывно работал вахтовым методом, однако Управление разбивает данный период работы, и аналогично поступает Управление и по периоду работы в ОАО «Евразруда». Кроме того, Управлением не учтен период работы с 04.09.2016г. по 28.10.2016 года. Просит признать бездействие Управление пенсионного фонда РФ в Курагинском районе выраженное в непредоставлении расчета размере установленной пенсии, незаконным; возложить обязанность предоставить расчет размера установленной пенсии; возложить обязанность произвести перерасчет данных о стаже, взыскать судебные расходы.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика- ФИО2 м.А., действующая на основании доверенности от 10.01.2017 года с иском не согласна, пояснив, что 07.12.2016 года от ФИО1 поступило в Управление два заявления о предоставлении следующих документов: расчета размера стажа учтенного при назначении пенсии и актуальной справки о размере пенсии. 14.12.2016 года запрашиваемые документы были предоставлены заявителю. С заявлением о предоставлении документа о расчете установленной пенсии административный истец ФИО1 в Управление не обращался. Кроме того, граждане обращаются за перерасчетом размера пенсии путем подачи заявления о перерасчете размера пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда лично или через представителя. Администартивный истец с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращался. То есть административным истцом не был соблюден досудебный порядок действий, в связи с чем спора о перерасчете размера пенсии между ФИО1 и Управлением не возникло.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Исходя из положений п. п. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона при определении расчетного размера трудовой пенсии законодателем предоставлена возможность гражданину выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала. При этом расчет размера пенсии осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период после регистрации лица в качестве застрахованного, а за период до такой регистрации - на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим государственными или муниципальными органами, организациями, коими, в том числе - являются справки о размере заработка работника.

Судом установлено, что 28.11.2016 года ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда в Курагинском районе с заявлением о предоставлении расчета размера стажа и актуальной справки о размере пенсии. 14.12.2016года запрашиваемые документы направлены в адрес заявителя.

Согласно справки от 14.12.2016 года ФИО1 состоит на учете в УПРФ в Курагинском районе и ему установлена страховая пенсия по старости в размере <...>

К исковому заявлению приложено заявление ФИО1 от 03.02.2017 года о предоставлении расчета размера пенсии, однако доказательств, что данное заявление им направлялось в Управление пенсионного фонда не предоставлено. В судебном заседании административный истец пояснил, что с данным заявлением в пенсионный фонд он не обращался.

Таким образом, предоставить истцу требуемую справку с информацией об индивидуальном размере учитываемой при исчислении пенсии, ответчик не мог, поскольку данную справку административный истец не истребовал в Управлении пенсионного фонда. 14 декабря 2016 года ФИО1 был предоставлен расчет стажа и актуальная справа о размере пенсии.

При таких обстоятельствах признаков незаконности или противоправности бездействия ответчика по не предоставлению ФИО1 расчета размера установленной пенсии, а также наложении обязанности предоставить расчет размера установленной пенсии и произвести перерасчет данных о стажесуд не усматривает. При этом, ввиду заявления ФИО1 о предоставлении расчета размера пенсии, суд также лишен возможности обязать ответчика оформить и выдать истице требуемую справку в рамках рассмотрения данного спора. Кроме того, пасечников Ю.Н. не согласен с периодами стажа. Которые исчислялись при назначении пенсии, в этом случае возникает спор о праве.

При этом, суд отмечает, что истец не лишен возможности защитить свои права иным способом путем обращения с соответствующим иском о перерасчете размера назначенной ему пенсии и включении период работы в стаж для назначения пенсии.

Так, согласно пп.№п. 1 ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, а также с учетом существования иного способа защиты нарушенного права истца, в удовлетворении заявленных им исковых требований о признании незаконным бездействия Управления пенсионного фонда РФ в Курагинском районе о признании незаконным бездействия по не предоставлению расчета размера установленной пенсии, а также наложении обязанности предоставить расчет размера установленной пенсии и произвести перерасчет данных о стаже, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 КАС РФ,

определила:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Управлению пенсионного фонда РФ в Курагинском районе о признании незаконным бездействия по не предоставлению расчета размера установленной пенсии, а также наложении обязанности предоставить расчет размера установленной пенсии и произвести перерасчет данных о стаже, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Курагинский районный суд.

Решение изготовлено в полном объеме 10 апреля 2017 года.

Председательствующий: Е.В. Рукосуева