Решение № 2-3139/2018 2-3139/2018~М-3174/2018 М-3174/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-3139/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре судебного заседания Кунчининой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3139/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском об отмене решения Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, включении в страховой, общий трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с <дата> по <дата> в качестве плотника в Ремонтно-строительном кооперативе «Трубник» при КПФ «Магаданметаллоторг», с <дата> по <дата> в качестве грузчика АООТ «Старт» г. Магадан; в стаж работы в районах Крайнего Севера ученические отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периодов отвлечения на легкий труд с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет - с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п.6. п.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. Решением УПФР № *** от <дата> истцу отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик отказал истцу в зачете в страховой, общий трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанных периодов работы, ученических отпусков и отвлечения на легкий труд.

Считает отказ незаконным, поскольку нарушает его конституционные права. Вышеуказанные периоды подтверждается трудовой книжкой. В отсутствии дополнительных документов от организаций, в которых работал истец невыполнение работодателем своих обязанностей по передаче документации в архивные учреждения и ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению трудовой книжки, его вины не имеется и данные факты не должны нарушать его конституционные права на назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО4 исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № ***.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 1.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от <дата> № *** ФИО1 отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

В страховой и общий стаж работы ФИО1, а также стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве плотника в Ремонтно-строительном кооперативе «Трубник» при КПФ «Магаданметаллоторг», поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от <дата> № ***, утвержденной Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР;

- с <дата> по <дата> в качестве грузчика АООТ «Старт» г. Магадан, поскольку указанный период работы пересекается с периодом работы в АОЗТ «Созвездие стрельца» <адрес> периодом работы с <дата> по <дата> в Управлении механизации филиал ОАО треста «Самартрансстрой» и вызывает сомнение в достоверности., представленные архивные справки не подтверждают факт работы истца в указанных организациях.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции Постановление Совета министров СССР от 03.01.1983 года N 12 с последующими изменениями и дополнениями), вся территория Магаданской области относится к району Крайнего Севера.

Как усматривается из трудовой книжки истица, записи о трудовой деятельности истца с <дата> по <дата> в качестве плотника в Ремонтно-строительном кооперативе «Трубник» при КПФ «Магаданметаллоторг» и с <дата> по <дата> в качестве грузчика АООТ «Старт» г. Магадан удостоверены соответствующими печатями предприятия, из которых следует их принадлежность к Магаданской области.

Из сведений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по Магаданской области от <дата> № *** усматривается, что ремонтно-строительный кооператив «Трубник» зарегистрирован Решением Магаданского Горисполкома № *** от <дата>, сведения о ликвидации в базе данных инспекции отсутствуют, документы о ведении финансово-хозяйственной деятельности за период с <дата> по <дата> годы уничтожены по истечении срока хранения, АООТ «Старт» зарегистрировано Решением Магаданского Горисполкома № *** от <дата>, ликвидировано вследствие банкротства <дата>, документы о ведении финансово-хозяйственной деятельности за период 1994 по 1998 годы уничтожены по истечении срока хранения.

Между тем, факт работы ФИО1 в вышеуказанные периоды подтверждается трудовой книжкой.

Нарушение работодателем инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии, поскольку нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве плотника в Ремонтно-строительном кооперативе «Трубник» при КПФ «Магаданметаллоторг», с <дата> по <дата> в качестве грузчика АООТ «Старт» г. Магадан подлежит зачету в страховой и общий трудовой стаж работы истца, а также стаж работы в районах Крайнего Севера.

Установлено также, что в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды нахождения истца в ученических отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды отвлечения на легкий труд с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Аналогичные положения содержались и в ст. 198 Кодекса законов о труде РФ (утв. ВС РСФСР <дата>), действовавшим в спорный период до <дата>.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или страхования труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, выданной ПАО «Магаданский механический завод» от <дата> № *** с <дата> по <дата> ФИО1 работал в ПАО «Магаданский механический завод» в должности комплектовщика изделий 2 разряда, токаря 2 разряда в цехе топливной аппаратуры, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находился в учебных отпусках.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ПАО «ММТП» от <дата> №ОК-70 следует, что ФИО1 с <дата> по <дата> работал в Магаданском морском торговом порту в качестве докера-механизатора на погрузочно-разгрузочных работах в комплексной бригаде полный рабочий день. В указанный период работы осуществлялся перевод на легкий труд подсобным рабочим с <дата> на 7 дней, с <дата> на 7 дней.

Исходя из принадлежности предприятий к территории Магаданской области, отнесенной к районам Крайнего Севера, учитывая, что в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, из которой производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, поэтому периоды ученических отпусков и отвлечения на легкий труд подлежат включению истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку с учетом включения в стаж работы ФИО1 вышеуказанных периодов работы, он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента возникновения права, а именно с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1:

- в страховой и общий трудовой стаж, а также стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с <дата> по <дата> в качестве плотника в Ремонтно-строительном кооперативе «Трубник» при КПФ «Магаданметаллоторг», с <дата> по <дата> в качестве грузчика АООТ «Старт» г. Магадан;

- в стаж работы в районах Крайнего Севера ученические отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периодов отвлечения на легкий труд с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.

Судья: Еремина И.Н.