Решение № 2А-609/2019 2А-609/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-609/2019

Дело № 2а-609/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республики Коми 15 мая 2019 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием помощника прокурора г. Сосногорска Матвеевой Т.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в отношении поднадзорного:

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, осужденного приговором Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.111, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом <данные изъяты>, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ухтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением ряда административных ограничений.

Начальник ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении (изменении) административных ограничений, ранее установленных ФИО3 Просил дополнить административные ограничения запретом пребывания в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, запретом помещения мест проведения массовых развлекательных праздничных мероприятий, шествий, митингов, демонстраций, запретом участия в указанных мероприятий. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) изменить на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения. Запрет выезда за пределы территории МР «Княжпогостский» изменить на запрет выезда за предел территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора. Ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации изменить на ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. При этом участковым уполномоченным административный ответчик характеризуется как лицо, внешне реагирующее на проводимую с ним профилактическую работу, однако скрытное, склонное к совершению правонарушений, замеченное в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроенное, ранее неоднократно привлекавшееся к уголовной ответственности, проживающее за счет случайных заработков и близких родственников. Инспектором направления по осуществлению административного надзора указано, что ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе нарушая ограничения, установленные судом. Все это, по мнению административного истца, свидетельствует о недостаточности мер профилактирования правонарушений, об отрицательной динамике в поведении поднадзорного, что может привести к повторному совершению преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Участвующий в деле помощник прокурора согласилась с позицией административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. В письменном заявлении с требованиями административного истца был согласен, не оспаривал доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО3 не направил, просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия поднадзорного.

Заслушав представителя ОМВД России по г. Сосногорску, прокурора, изучив представленные документы, суд находит рассматриваемое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО3 был осужден приговором Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.111, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 15 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов вечера до 06 часов утра); запрещение выезда за пределы территории МР «Княжпогостский».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора, административный ответчик ознакомлен сотрудником ОМВД России по г. Сосногорску с условиями отбывания административного надзора, ограничениями и обязанностями, графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

Из справки ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке (характеристике) УУП ОМВД России по г. Сосногорску ФИО3 характеризуется как лицо, внешне реагирующее на проводимую с ним профилактическую работу, однако скрытное, склонное к совершению правонарушений, замеченное в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроенное, ранее неоднократно привлекавшееся к уголовной ответственности, проживающее за счет случайных заработков и близких родственников. ФИО3 на путь исправления не встал, в сложившейся ситуации представляет опасность для общества.В период с ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, постановлением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административный ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума №15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в п.13 постановления Пленума № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Учитывая личность ФИО3, сведения об образе его жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, допущенные им нарушения ограничений, установленных судом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления о дополнении (изменении) ранее установленных видов административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО3, ограничениями в виде:

- запрета пребывания в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

- запрета посещения мест проведения массовых развлекательных, праздничных мероприятий, шествий, митингов, демонстраций, а также запретом участия в указанных мероприятиях.

Ограничения, установленные решением Ухтинского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) изменить на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрета выезда за пределы территории МР «Княжпогостский» изменить на запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора

- обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации изменить на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить ОМВД России по г. Сосногорску разъяснить ФИО3 под роспись административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», копию расписки направить в адрес суда.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Е.А. Костин