Решение № 2А-34/2020 2А-34/2020~М-26/2020 М-26/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-34/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Онищенко Ю.А., при секретаре Королевой А.А., с участием старшего помощника военного прокурора Ярославского гарнизона капитана юстиции ФИО1, административного истца ФИО2 и его представителя – адвоката Адвокатской палаты Костромской области, представившего удостоверение №400 и ордер №445 от 27 мая 2020 года, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-34/2020 дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 34048 капитана запаса ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 34048, связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части,

установил:

приказом Командующего Ракетными войсками стратегического назначения от 17 декабря 2019 года №176 ФИО2 был уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока контракта о прохождении военной службы).

Во исполнение данного приказа командир войсковой части 34048 своим приказом от 13 января 2020 года №2 исключил ФИО2 из списков личного состава воинской части с 11 января 2020 года.

При производстве окончательного расчета ввиду отсутствия на вещевом складе воинской части всех положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества административному истцу не были выданы указанные предметы 33-х наименований, а на предложение получить взамен отсутствующих предметов вещевого имущества любые имеющиеся в наличии на общую сумму, не превышающую стоимость предметов, положенных к выдаче, ФИО2 ответил отказом.

Полагая, что указанным приказом командира войсковой части 34048 были нарушены его права, ФИО2 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным этот приказ в части его касающейся и обязать названного командира отменить его, произвести с ним окончательный расчёт по денежному и вещевому обеспечению, после чего вновь исключить из списков личного состава воинской части. При этом он ссылался на следующие обстоятельства.

При производстве окончательного расчёта по полагающимся к выдаче предметам вещевого имущества ему выплатили денежную компенсацию взамен предметов вещевого имущества, полагавшегося к выдаче в году увольнения, а другое полагающееся вещевое имущество выдано не было. При производстве расчёта отсутствовали положенные ему предметы вещевого имущества либо не соответствовали его размерам, поэтому он вынужден был отказаться от замены положенных ему предметов вещевого имущества на другие, имеющиеся на складе. Более того, 11 и 12 января 2020 года являлись выходными днями, его на службу никто не вызывал, а потому он не должен был выходить на службу в эти дни для исполнения своих должностных обязанностей и ему никто не сообщил об исключении из списков личного состава воинской части 11 января 2020 года. Об этом исключении он узнал лишь 13 января 2020 года, в день издания оспариваемого приказа.

В судебном заседании ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных им требований и при этом пояснил, что он готов получить денежную компенсацию взамен положенных предметов вещевого имущества в случае, если административный ответчик не может их выдать.

Командир войсковой части 34048, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия. При этом представитель данного командира по доверенности ФИО3 представила в военный суд возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований ФИО2, ссылаясь на то, что вещевое имущество военнослужащего выдается последнему для исполнения обязанностей военной службы, а поскольку административный истец увольнялся с военной службы, то, получив это вещевое имущество, он использовал бы его не по назначению. К тому же ФИО2 отказался от производства замены вещевого имущества полагающегося ему на имеющееся на складе вещевой службы воинской части. Помимо этого, административный истец не исполнял обязанности военной службы 12 января 2020 года.

Исследовав представленные в судебное заседание письменные доказательства, выслушав объяснения административного истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования ФИО4 частично, обязав административного ответчика обеспечить административного истца положенными по нормам снабжения предметами вещевого имущества и изменив в оспариваемом приказе дату исключения последнего из списков личного состава на день издания этого приказа, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Выпиской из приказа командира войсковой части 34048 от 13 января 2020 года №2 подтверждается, что ФИО2 в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы с 13 января 2020 года был исключён из списков личного состава воинской части.

Согласно расчетному листу №96 от 24 декабря 2019 года, подписанного начальником продовольственной и вещевой службы воинской части, административному истцу при увольнении полагалось к выдаче 33 наименования вещевого имущества общей стоимостью 23 435 рублей.

Факт неполучения данного имущества ФИО2 при исключении его из списков личного состава воинской части стороны не оспаривали. Более того, данный факт подтверждается представленным в суд административным ответчиком письменным объяснением временно исполняющей заведующей вещевого склада войсковой части 34048 сержанта ФИО, согласно которому административный истец 9 января 2020 года прибыл на указанный склад, но не получил положенные ему к выдаче предметы вещевого имущества ввиду их отсутствия либо не соответствия размерному ряду, а на предложение произвести замену полагающегося имущества на имеющее на тот момент на складе ответил категорическим отказом.

Оценив вышеприведённые обстоятельства, военный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО2 по следующим основаниям.

Как видно из оспариваемого приказа он издан по прошествии двух дней после указанной в нём даты исключения административного истца из списков личного состава. При таких обстоятельствах ФИО2 узнал о дате окончания своей военной службы через два дня после указанного в оспариваемом приказе дня, а из представленных в суд доказательств следует, что в эти дни его никто не освобождал от исполнения обязанностей военной службы, и доказательства обратного в суд не представлены. Поэтому военный суд приходит к выводу, что указанный приказ в части даты исключения административного истца из списков личного состава противоречит закону, поскольку этим приказом срок окончания военной службы ФИО4 был определен административным ответчиком без учёта прохождения им военной службы 11 и 12 января 2020 года.

При таких данных военный суд находит, что поскольку оспариваемый приказ противоречит закону лишь в части даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части, то права ФИО4 будут восстановлены при условии внесения в оспариваемый приказ изменения, касающегося даты исключения последнего из списков личного состава воинской части на день издания оспариваемого приказа, когда ему был доведено содержание оспариваемого приказа и он фактически был освобожден от исполнения обязанностей военной службы, то есть 13 января 2020 года.

Что касается обеспечения ФИО4 вещевым имуществом при увольнении с военной службы, то военный суд находит, что в действиях командира войсковой части 34048 формально содержаться признаки нарушения вышеприведенных требований Положения о порядке прохождения военной службы. Однако, учитывая стоимостной размер недополученного административным истцом вещевого имущества, и размер полагающегося к выплате денежного и иных видов довольствия при условии восстановления в списках личного состава воинской части, то военный суд находит, что размер возмещения ФИО2 нарушенного права при удовлетворении требований о восстановлении в списках личного состава воинской части будет значительно превышать тот ущерб, который был причинен ей необеспечением вещевым имуществом при производстве окончательного расчета, что в свою очередь противоречит принципам разумности справедливости.

При этом военный суд считает, что права административного истца будут восстановлены при условии обеспечения его полагающимися по нормам снабжения предметами вещевого имущества на день исключения из списков личного состава воинской части, то есть по состоянию на 13 января 2020 года.

Доводы представителя административного ответчика, что ФИО2 после увольнения с военной службы будет использовать военное вещевое имущество не по назначению, а также что последний не исполнял обязанности военной службы 12 января 2020 года, а потому его требования не подлежат удовлетворению, военный суд находит несостоятельными и необоснованными, поскольку они противоречат вышеприведенным требованиям пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, а также статей 37 и 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180,227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части 34048 внести изменения в свой приказ от 13 января 2020 года №2 в части, касающейся даты исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части, указав датой данного исключения 13 января 2020 года и обеспечив его всеми положенными видами обеспечения по данную дату, в том числе полагающимися по нормам снабжения предметами вещевого имущества согласно расчётному листу №96 от 24 декабря 2019 года, выданного административному истцу при исключении его из списков личного состава воинской части.

В удовлетворении требований ФИО2 о возложении на командира войсковой части 34048 обязанности по отмене своего приказа от 13 января 2020 года №2 в части, касающейся исключения ФИО2 исключения из списков личного состава воинской части, по восстановлению его на военной службе до полного обеспечения положенными видами обеспечения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия судом данного решения в окончательной форме.

Подпись.