Решение № 2А-4067/2025 2А-4067/2025~М-2869/2025 А-4067/2025 М-2869/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-4067/2025

Копия УИД: 16RS0№-86

дело №а-4067/2025

учет №.152а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2025 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> к Общественной организации пенсионеров, участников ВОВ и инвалидов <адрес> «Водно-моторный клуб» о признании некоммерческой организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Общественной организации пенсионеров, участников ВОВ и инвалидов <адрес> «Водно-моторный клуб» о признании некоммерческой организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что решение о государственной регистрации Общественной организации пенсионеров, участников ВОВ и инвалидов <адрес> «Водно-моторный клуб» принято ДД.ММ.ГГГГ Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан. Сведения об ответчике внесены ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН №

Место нахождения ответчика: <адрес> (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик зарегистрирован в реестре некоммерческих организаций Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> за учетным номером №

Председателем (лицо, имеющее право действовать от имени ответчика без доверенности) является ФИО1 (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № Сведения о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты ответчика истцу неизвестны.

По результатам изучения учетного дела установлено, что в нарушение статьи 29 Федерального закона № № «Об общественных объединениях» ответчик с 2024 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

В рамках осуществления контрольно-надзорных функций в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представить истцу отчет за 2023 год, нарушение не устранено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости представить отчет за 2024 год, нарушение не устранено.

Как следует из материалов учетного дела № отчетность по формам, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» в уполномоченный орган ответчик не представляется более двух лет подряд.

Таким образом ответчиком допущены грубые нарушения действующего законодательства и он фактически прекратил свою деятельность.

На основании изложенного, административный истец просит признать Общественной организации пенсионеров, участников ВОВ и инвалидов <адрес> «Водно-моторный клуб» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из ЕГРЮЛ.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен по месту нахождения.

Суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ № № подпункта 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектами) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № главное управление осуществляет: контроль, в том числе, за соответствием деятельности общественных организаций и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставными целями и законодательству Российской Федерации; обращается в суд с заявлениями о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно статье 26 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Абзацем 3 части 1 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» предусмотрено, что одним из оснований ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. В частности, грубым нарушением является несоответствие заявленной территориальной сфере деятельности объединения граждан.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Пунктом 1 статьи 57 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации гарантируются право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений, при этом граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Общественные организации (объединения) являются одной из форм некоммерческих организаций и представляют собой добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (часть 1 статьи 6 Федеральный закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях».

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях», который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.

Согласно статье 14 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Общественной организации пенсионеров, участников ВОВ и инвалидов <адрес> «Водно-моторный клуб» принято ДД.ММ.ГГГГ Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан. Сведения об ответчике внесены ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН №

Место нахождения ответчика: 420030, <адрес>. Ответчик зарегистрирован в реестре некоммерческих организаций Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> за учетным номером №

Председателем (лицо, имеющее право действовать от имени ответчика без доверенности) является ФИО1, ИНН №

В рамках осуществления контрольно-надзорных функций в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о необходимости представить истцу отчета за 2024 год по форме № № возвращенное отправителю по истечении срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости представить отчет за 2025 год по форме № № возвращенное отправителю по истечении срока хранения. Нарушения ответчиком не устранено.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно пп. «б» п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Министерства России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона Российской Федерации «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств, использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Отчеты за два последних года не были предоставлены, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В соответствии с подпунктами 3,4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных статьей 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях», существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций.

Таким образом, Общественная организация пенсионеров, участников ВОВ и инвалидов <адрес> «Водно-моторный клуб» неоднократно не исполняла предусмотренную законом обязанность, что в соответствии с приведенными нормами закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Сведений о том, что административный ответчик продолжает осуществлять свою деятельность, а не предоставление отчетов вызвано объективными обстоятельствами, при рассмотрении дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом требований неимущественного характера, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> к Общественной организации пенсионеров, участников ВОВ и инвалидов <адрес> «Водно-моторный клуб» о признании некоммерческой организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Общественную организацию пенсионеров, участников ВОВ и инвалидов <адрес> «Водно-моторный клуб», ОГРН: №, ИНН: №, прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественную организацию пенсионеров, участников ВОВ и инвалидов <адрес> «Водно-моторный клуб», ОГРН: №, ИНН: №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Общественной организации пенсионеров, участников ВОВ и инвалидов <адрес> «Водно-моторный клуб», ОГРН: № ИНН: №, в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 31.10.2025

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Э.Х. Хузина