Решение № 2-2250/2023 2-2250/2023~М-2172/2023 М-2172/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2-2250/2023

Дело №2-2250/2023

УИД 73RS0004-01-2023-002749-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

В обоснование иска указано, что в адрес Министерства 18.01.2023 №15935 поступило заявление ФИО7 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, без проведения торгов, данное заявление рассмотрено, заявителю направлен ответ от 25.01.2023 №4344, согласно которому, заявителю отказано в предоставлении земельного участка в связи с наличием права пожизненного наследуемого владения иного лица.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО8 на основании государственного акта от 01.07.1993 № передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, с/т «машзавода им. Володарского» сад № участок №, для садоводства.

В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса. В п.2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно. То есть Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

В силу ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно имеющейся информации ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В реестре наследственных дел отсутствует информация о наследниках вышеуказанного гражданина, то есть наследственные дела не заводились, в наследственную массу земельный участок не включался. Права на земельный участок не заявлялись. Членские взносы наследники не оплачивают, земельный участок не обрабатывается.

Факт неиспользования земельного участка его правообладателем подтверждается письмом ФИО10. от 18.01.2023 №.

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им. Володарского сад № участок №, для садоводства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений. В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений.

В судебном заседании установлено, что решением Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979 создано садоводческое некоммерческое товарищество завода имени Володарского (в настоящее время – НСТ завода им. Володарского). Согласно Уставу НСТ завода им. Володарского целью деятельности товарищества является удовлетворение потребностей членов товарищества в выращивании садово-огородной продукции для личного потребления, проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Согласно постановлению мэра г. Ульяновска от 01.07.1993 №882 садоводческому товариществу «Сад №» завода им. Володарского в постоянное пользование были переданы земли общего пользования площадью 2,5 га, а также в пожизненное наследуемое владение членам НСТ завода им. Володарского «Сад №» площадью 31,34 га.

20.08.1993 на основании вышеуказанного постановления садоводческому товариществу завода им. Володарского «Сад №» выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования, площадью 2,5 га.

Установлено, что на имя ФИО12 на основании Постановления мэра г. Ульяновска от 01.07.1993 №882 выдан государственный акт №, по которому ему в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок № площадью 600 кв.м, сада № НСТ завода им. Володарского.

Как следует из копии актовой записи № от 08.02.1993, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Ульяновске.

По данным Нотариальной палаты Ульяновской области на 08.06.2023 согласно данных единой информационной системы наследственное дело на имущество ФИО14., проживавшего по адресу: <адрес>, не заводилось.

Согласно Приказу Минюста России от 16.04.2014 N 78 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (глава XI пункт 131) наследственное дело оформляется для временного хранения в случае окончания производства по нему без выдачи свидетельства о праве на наследство, в том числе, если призванные к наследованию наследники не обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство либо не получили свидетельство о праве на наследство в течение трех лет со дня открытия производства по наследственному делу; наследственное имущество отсутствует; умер (ли) единственный наследник (все наследники), принявший(ие) наследство, но не получивший(ие) свидетельство о праве на наследство.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 №25/557-П с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В судебном заседании установлено, что в адрес Министерства 18.01.2023 №15935 поступило заявление ФИО15 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, без проведения торгов, данное заявление рассмотрено, заявителю направлен ответ от 25.01.2023 №4344, согласно которому, заявителю отказано в предоставлении земельного участка в связи с наличием права пожизненного наследуемого владения иного лица.

В соответствии со ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; а также при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку в деле имеются доказательства передачи ФИО16 спорного земельного участка в пожизненное наследуемое владение, однако правообладатель умер, а земельный участок по назначению не используется, не выполняются обязанности по рекультивации земель и обязательные мероприятия по улучшению земель и охране почв, то при отсутствии намерения наследников использовать земельный участок, в силу ст.54 Земельного кодекса РФ указанное обстоятельство является основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО17

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО18 на земельный участок №45, сада №6, расположенный в НСТ завода им. Володарского Заволжского района г. Ульяновска, в связи со смертью правообладателя, подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка.

Настоящий спор был связан с прекращением прав на имущество умершего правообладателя, имевшее признаки выморочного, поэтому надлежащим ответчиком по данному спору, является администрация города Ульяновска как орган местного самоуправления, выступающий от имени муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО19 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им. Володарского сад № участок №, для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2023.