Постановление № 5-6/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-6/2024

Дело: № г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

сл. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Беловского районного суда <адрес> Заречный А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, женатого, имеющего на иждивении малолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, (паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №),

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.53.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут на автодороге Белая-Белгород на посту около <адрес>, было выявлено, что ФИО1 на автомобиле «Лада-Приора» государственный регистрационный знак №, в нарушение ч.3.1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" перемещал по территории Российской Федерации табачную продукцию, не маркированную специальными (акцизными) марками, а именно 3 000 сигарет находящихся в 150 пачках, которые изъяты.

В судебное заседание ФИО1 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, согласно представленного заявления, просит рассмотреть дело без его участия, указав, что вину признает.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>/605 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут ФИО1 перемещал по территории Российской Федерации табачную продукцию, не маркированную специальными (акцизными) марками, а именно 3 000 сигарет находящихся в 150 пачках, которые изъяты;

- рапортом специалиста по ООП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 14 часов 50 минут во время несения службы на СОП № СППЮ был оставлен автомобиль «Лада-Приора» государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, который в багажнике автомобиля перевозил 150 пачек сигарет;

- протоколами осмотра и изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к ним, в ходе которых был осмотрен автомобиль «Лада-Приора» государственный регистрационный знак №, в багажном отделении которого находилось 150 пачек сигарет «Корона», без акцизных марок, которые изъяты и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ приобщены к делу в качестве вещественных доказательств;

- объяснением ФИО3, согласно которого он ДД.ММ.ГГГГ участвовал в качестве понятого при осмотре автомобиля, в багажном отделении которого находилось 150 пачек сигарет, который как пояснил участвующий в осмотре ФИО1, принадлежат ему;

- объяснением ФИО1, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ он проезжал по автодороге Белая-Белгород на автомобиле «Лада-Приора» государственный регистрационный знак №, когда его остановили сотрудники полиции. В автомобиле у него находилось 150 пачек сигарет «Корона», которые он приобрел для собственных нужд;

- заключением судебной ботанической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой содержимое курительной части сигарет марки «Корона», представленных на исследование, является частицами растения табака – Nicotiana tabacum L. (род Nicotiana семейство Пасленовые (Solanaceae);

- выпиской из ЕГРН, согласно которой ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является.

Оценив собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.53.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказана.

В силу ч.1 ст. 1.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Статьей 14.53.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, то есть до Федерального закона от 19.10.2023 N 502-ФЗ, установлена административная ответственность за перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе табачной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 настоящего Кодекса, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 1.6, ст. 1.5, ст. 26.11, ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом, и только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.3 ст. 18 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу пункта 1 ч. 3.1 указанной нормы закона запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и никотинсодержащей продукции в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что физические лица, перемещающие по территории РФ табачную продукцию, а именно, в данном случае сигареты в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет, освобождаются от ответственности.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым вычесть 200 сигарет, из общего объема товара, перемещаемого ФИО1 (3 000 сигарет) по территории РФ, однако, несмотря на данное обстоятельство, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.53.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», имеет место, поскольку как установлено в судебном заседании сигареты в количестве 2 800 штук, немаркированные специальными (акцизными) марками, а, следовательно, действия ФИО1, выразившиеся в перемещении по территории РФ в нарушение ч.3.1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" табачной продукции, не маркированной специальными (акцизными) марками, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.53.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в связи, с чем ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за незаконное перемещение физическими лицами табачной продукции, поскольку ФИО1 должен был и мог предвидеть последствия такого перемещения.

Протокол об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

При назначении ФИО1 административного наказания и определении его размера, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит признание своей вины, раскаяние в содеянном, и признает наличие на иждивении малолетнего ребенка, оказания помощи родителям, имеющим преклонный возраст и страдающим рядом заболеваний.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

Судья, учитывая данные о личности ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности в области предпринимательской деятельности, однако считает целесообразным с учетом конкретных обстоятельств дела, применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение такой меры государственного принуждения, как административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно частям 1,3 ст. 3.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В материалах дела отсутствует какая-либо документация на табачные изделия и в ходе рассмотрения дела документов, свидетельствующих о легальности нахождения в обороте табачной продукции, не представлено.

Статья 3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", положения которой согласно части 2 статьи 30 указанного Закона распространяются также на табачные изделия, запрещает обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов (пункт 2 статьи 3 данного Закона).

В силу статьи 1 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" под товаросопроводительными документами понимаются документы, обеспечивающие возможность документально установить предыдущего и последующего собственников пищевых продуктов, за исключением потребителей, а также позволяющие идентифицировать сопровождаемые этими документами пищевые продукты.

Оборотом табачной продукции признается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенных норм табачные изделия, находящиеся в незаконном обороте, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Поскольку легальность табачной продукции в установленном порядке не подтверждена, вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения, были изъяты административным органом в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, конфискация как административное наказание в данном случае не может быть применена, изъятая табачная продукция подлежит уничтожению.

При таких обстоятельствах дополнительное административное наказание в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения, применено быть не может, а, следовательно, наказание должно быть назначено ФИО1, без дополнительного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.53.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.53.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (в ред. до Федерального закона от 19.10.2023 N 502-ФЗ) и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив им копию постановления.

Сумма административного штрафа должна быть внесена ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в размере 15 000 рублей, на р/с № в отделение Курск в <адрес>, БИК №, ОКТМО №, ИНН №, КПП №, код бюджетной классификации № №, УИН №, получатель: УФК по <адрес> (администратор Отделение МВД России по <адрес>).

Вещественные доказательства:

- сигареты в количестве 2 800 штук, находящихся в 140 пачках с надписью «Корона», находящихся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушения Отделения МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, подлежат изъятию, с последующим уничтожением в установленном порядке,

- изъятые сигареты в количестве 200 штук, находящиеся в 10 пачках с надписью «Корона», находящихся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушения Отделения МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, возвратить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: