Решение № 2А-1-421/2021 2А-1-421/2021~М-1-348/2021 М-1-348/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1-421/2021

Дело № 2а-1-421/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой М.В.,

при секретаре Яшиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2021 года административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Брянской области обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчицы ФИО1 задолженность по уплате обязательных платежей и санкций в сумме 865 рублей 94 копейки, из них: земельный налог за 2015 год – 2017 год 806 рублей, пени 59 рублей 94 копейки. В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №5 по Брянской области и является плательщиком земельного налога. За 2015 год-2017год за ФИО1 числится задолженность на указанную выше сумму. В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ об обязанности уплаты налогов и соответствующих пеней, штрафов ответчица была уведомлена направленными в ее адрес требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные в требованиях суммы административным ответчиком не выплачены.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Брянской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть без его участия, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении иска отказать.

В суде установлено, что в Межрайонная ИФНС России № 5 по Брянской области на налоговом учете состоит ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области ФИО1 начислена задолженность по уплате земельного налога за 2015г.-2017г. в сумме 806 рублей, пени по земельному налогу в сумме 59 рублей 94 копейки.

Истцом МИФНС №5 по Брянской области в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления о взыскании земельного налога, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 651 рубль, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 940 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 160 рублей.

В установленный в налоговых уведомлениях срок обязанность по уплате земельного налога ответчицей исполнена не была.

Истцом МИФНС №5 по Брянской области в адрес ФИО1 направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога с физических лиц в размере 209 рублей, пени - 18 рублей 13 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 10 октября 2017 года.

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 437 рублей, пени - 33 рубля 17 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 01 ноября 2018 года.

До настоящего времени указанные требования административным ответчиком исполнены не были.

Неисполнение в установленный срок требований послужило основанием для обращения МИФНС №5 по Брянской области 28 декабря 2020 года к мировому судье судебного участка №34 Людиновского судебного района о взыскании с ФИО1 указанных в требованиях задолженностей.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 Людиновского судебного района Калужской области от 12 января 2021 года инспекции было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным.

До настоящего времени обязанность по уплате обязательных платежей и санкций ответчицей не исполнена.

Указанные обстоятельства подтверждаются расчетами задолженности, копиями: требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о направлении требований, налоговых уведомлений, сведений о недвижимости,, определения мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ, положения о МИФНС №5 по Брянской области, иными исследованными судом материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что:

- срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек 10 октября 2017 года, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 10 апреля 2018 года, тогда как фактически обратился только 19 апреля 2021 года, т.е. за пределами установленного законом срока.

- срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек 01 ноября 2018 года, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 01 мая 2019 года, тогда как фактически обратился только 19 апреля 2021 года, т.е. за пределами установленного законом срока;

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В суде также установлено, что срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (дата обращения 28 декабря 2020 года).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах суд, установив, что на дату обращения 19 апреля 2021 года в Людиновский районный суд Калужской области с административным заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанных выше сумм в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Суд также отказывает МИФНС России №5 по Калужской области в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 земельного налога в сумме 160 рублей и пени в сумме 8 рублей 64 копейки, так как в материалах дела отсутствует требование по уплате указанного налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о направлении данного требования в адрес ответчицы, а также сведения об обращении истца с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 140, 292, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Председательствующий М.В.Ковалева