Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-226/2019

Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 25GV0004-01-2019-000347-66

17 сентября 2019 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Комлева К.В., при секретаре судебного заседания Фалайло С.Ю., с участием административного истца и его представителя ФИО1, представителя начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-226/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <...> ФИО3 об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии члена его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил:

ФИО3 обратился в военный суд с указанным заявлением, в котором просил признать незаконным действия начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 3 отдел ВРУЖО), связанные с отказом в принятии его супруги на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выразившееся в решении от 27 мая 2019 года № 09-19/135, и возложить на должностное лицо обязанность принять указанного члена его семьи на соответствующий учет.

Обосновывая заявленные требования административный истец и его представитель в суде указали, что уполномоченный жилищный орган при принятии административного истца на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не принял на такой учет его супругу КСН поскольку какого-либо жилья ни он, ни его супруга в собственности не имеют и за счет Министерства обороны Российской Федерации обеспечены жильем не были.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования административного истца не признал и просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что супруга административного истца ранее уже была обеспечена жильем за счет средств государства вместе с ее отцом, а согласно нормам действующего законодательства граждане обеспечиваются жилыми помещениями для постоянного проживания от государства только один раз.

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы административного дела, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее-Закон) определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Право военнослужащих на жилище установлено ст. 15 Закона, согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, при этом военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с копиями послужного списка, справок командира войсковой части № от 20 марта 2019 года № 758-760 административный истец на воинскую должность назначен после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации и получения в связи с этим воинского звания офицера в 1998 году, имеет выслугу более 20 лет в календарном исчислении. При этом членами его семьи являются супруга КСН и сын К, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как следует из заявления административного истца от 22 марта 2019 года, ФИО3 просил принять его составом семьи 3 человека на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с формой обеспечения – жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

Как следует из решения начальника 3 отдела ВРУЖО от 27 мая 2019 года № 09-19/135 и сообщения от 28 мая того же года № 09-14/4727, административный истец принят на указанный учет.

Вместе с тем членам семьи административного истца - супруге и сыну отказано в принятии на соответствующий учет, поскльку у сына имеется в собственности жилое помещение, а его супруга ранее уже была обеспечена жильем за счет средств государства вместе с ее отцом.

Действительно, как видно из ордера от 28 мая 1993 года № 6642, поквартирной карточки, договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от 27 октября 2010 года, согласия КСН. на приватизацию от 16 июля 2009 года, копии паспорта КСН отцом супруги административного истца ИНП. за счет Министерства обороны СССР в 1993 году было получено жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 44,7 кв.м. по <адрес> в том числе и на КСН., которая была вселена в данное жилое помещение и зарегистрирована по указанному адресу до 27 сентября 2017 года. Кроме того 16 июля 2009 года КСН. отказалась от приватизации указанного жилого помещения, то есть распорядилась данным жильем по своему собственному усмотрению.

На основании изложенного следует, что административный истец поставил вопрос о предоставлении ему и члену его семьи – КСН. жилого помещения в порядке, установленном Законом, то есть за счет государства, при обеспеченности её жильем ранее из государственного жилищного фонда и без его сдачи.

Таким образом, решение должностного лица об отказе в принятии члена семьи административного истца – его супруги КСН на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является обоснованным и соответствует приведенным выше нормам права и прав административного истца не нарушает.

При этом следует отметить, что последующее обеспечение члена семьи военнослужащего жильём возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть по решению органа местного самоуправления по месту его жительства, а не федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Довод представителя административного истца о том, что супругой её доверителя жильё было получено не в порядке реализации права, установленного ст. 15 Закона, правового значения для правильного рассмотрения административного дела не имеет, поскольку КСН реализовала право на получение жилого помещения в качестве члена семьи военнослужащего – своего отца.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии члена его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 18 сентября 2019 года.

Верно:

Председательствующий по делу К.В. Комлев

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>