Решение № 12-57/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-57/2018

№ 12-57/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Покровск 08 ноября 2018 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Копырина З.В., единолично

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО ПО «Якутцемент» по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении

Акционерного общества Производственное объединение «Якутцемент», расположенного по адресу: РС(Я) Хангаласский район п. Мохсоголлох улица Заводская дом № 32, с ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 143101001,

по жалобе представителя Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи Судебного участка №58 Хангаласского района РС(Я) от 07 августа 2018 года,

у с т а н о в и л

Постановлением мирового судьи Судебного участка № 58 Хангаласского района РС(Я) от 07 августа 2018 года АО ПО «Якутцемент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с объявлением предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 внесла жалобу, которым просит отменить постановление мирового судьи с направлением дела на новое рассмотрение, указав следующее.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, мировым судьей установлена. Вместе с тем, при назначении наказания нарушены нормы процессуального права, поскольку мировой судья назначил наказание вне санкции статьи. При этом обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено. Применение мировым судьей ст.4.1.1 КоАП РФ необоснованно и не мотивировано. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Совершенное правонарушение не может подпадать под действие ст.3.4 КоАП РФ, поскольку оно посягает на экономические интересы государства в области оборота древесины. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира. Федеральный государственный контроль в сфере оборота древесины направлен на защиту экологической безопасности государства, а так же на декриминализацию лесопромышленной отрасли.

Письменным возражением к жалобе представитель АО ПО «Якутцемент» по доверенности ФИО1 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, указав следующее. Договор поставки пиломатериалов с ООО «СТК» заключен 12 марта 2018 г. Декларация о сделке должна была быть предоставлена в ЕГАИС в течение с 12 марта 2018 г. по 19 марта 2018 г. Фактически информация в ЕГАИС предоставлена 2 апреля 2018 г. с просрочкой в 10 рабочих дней. Данное правонарушение совершено юридическом лицом впервые при отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, безопасности государства. Мировым судьей верно учтены исключительные обстоятельства, характер совершенного правонарушения и финансовое положение юридического лица. Формально в деянии общества имел место состав правонарушения, но наказание в виде административного штрафа не будет соответствовать принципам соразмерности и справедливости.

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель не явился. При таких данных суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.

В судебном заседании представитель АО ПО «Якутцемент» ФИО1 просила отказать в удовлетворении жалобы и оставить постановление мирового судьи без изменения, сославшись на те же доводы, указанные в возражении на жалобу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, АО ПО "Якутцемент" в период с 12 марта 2018 г. по 19 марта 2018 г. не предоставило оператору Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа по договору приобретения древесины N СТК-2018-25 от 12 марта 2018 г. Дата нарушения срока внесения информации в ЕГАИС учета древесины наступила в 00 ч. 01 мин 20 марта 2018 г. Соответствующая информация была внесена 2 апреля 2018 г.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей установлена вина АО ПО «Якутцемент» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ, и оно было правомерно привлечено к административной ответственности.

Оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением положений ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, с указанием мотивов принятого решения, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лиц, целей административного наказания, того, что юридическое лицо впервые совершило административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление мирового судьи Судебного участка № 58 Хангаласского района РС(Я) от 7 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества Производственное объединение «Якутцемент» оставить без изменения, а жлобу- без удовлетворения.

Судья З.В. Копырина