Постановление № 5-100/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-100/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урай ХМАО – Югры, ул. Крылова д.1 22 мая 2017 г.

Судья Урайского горсуда ХМАО – Югра ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки р. Таджикистана, со средним образованием, замужней, имеющей на иждивении детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работающей, проживающей в <адрес> зарегистрированной по адресу <адрес> ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, привлекаемая за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ФИО2, являясь гражданкой Таджикистана, будучи привлеченной ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вновь нарушила миграционное законодательство Российской Фдерации при следующих обстоятельствах, она будучи зарегистрированной по месту пребывания по адресу <адрес>, фактически проживает по адресу <адрес>, и не осуществила при этом миграционный учет по указанному адресу, чем нарушает требования ст. 20,21,22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 в г. Урае.

Правонарушитель ФИО2 в судебном заседании признала факт правонарушения, пояснив, что действительно не зарегистрировалась по адресу фактического пребывания, так как регистрация в данном жилом помещении запрещена.

Виновность Шахнозаи в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому установлен факт нарушения гражданкой Таджикистана ФИО2 миграционного законодательства РФ;

рапортом УУП ОМВД России по ХМАО – Югре о составлении протокола в отношении ФИО2;

копией паспорта гражданки Таджикистана ФИО2;

копией вступившего в законную силу постановления ОМВД России по г. Урай от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО2, доказана, её действия квалифицирует по ч. 4. ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельством смягчающим ответственность ФИО2 является наличие у нее на иждивении малолетних детей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ранее ФИО2 подвергалась административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о мере наказания суд учитывает, что ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, от 04 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Европейским Судом по правам человека в постановлении по жалобе №11870/03 «ФИО3 и ФИО4 против Российской Федерации» от 11.02.2010, для оценки необходимости применения в демократическом обществе такой меры, как выдворение, и её соответствия преследуемой законом цели, необходимо учитывать семейное положение заявителя, продолжительность брака и другие факторы, подтверждающие действительность семейной жизни пары.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно утверждениям самой ФИО2, свидетельства о заключении брака, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО они совместно проживают на территории г.Урая, кроме того в браке имеет ребенка – гражданина РФ.

При таких обстоятельствах, соблюдая права ФИО2 на уважение семейной жизни, суд считает необходимым подвергнуть нарушителя штрафу в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ без выдворения за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре), ИНН- <***>, КПП- 860101001, ОКМТО- 71878000, СЧЕТ № 40101810900000010001, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, КБК – 18811609000016000140. Идентификатор 18880086170330036208.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья (_________подпись__________)

Копия верна.

Судья ___________________________