Постановление № 5-82/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 5-82/2024

5-82/2024

30RS0004-01-2024-000304-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2024 года г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Мухтарова Д.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, заявлений или ходатайств не поступило, русским языком владеет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, в <адрес>, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения правил режима пребывания в РФ иностранного гражданина ФИО5, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО5 вину признал, пояснил, что приехал на территорию РФ в <адрес> в 2019, осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, СНТ «Тарник», <адрес>, в установленный законом срок не покинул территорию РФ в виду отсутствия денежных средств. С составленным в отношении него протоколом согласился. Пояснил, что он длительное время проживал в РФ совместно с гражданкой Российской Федерации <данные изъяты>., с которой вели общее хозяйство, имеет совместную малолетнюю дочь, гражданку РФ. Дочь имеет его отчество, периодически проживает совместно с ним, находится на его воспитании.

Вина ФИО5 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении М № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием обстоятельств административного правонарушения, объяснениями ФИО1, сведениями информационной базы об истории нахождения ФИО5 на территории РФ, протоколом об административном задержании АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства суд принимает как объективные и достоверные, нарушения закона при их получении и фиксации не допущено.

В силу части 1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО5, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, наличие на иждивении малолетних детей), отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся семейные отношения.

В своем Постановлении от 19.12.2013 N 40 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судом установлено, что ФИО5 длительное время проживает на территории Российской Федерации совместно с ФИО3, гражданкой Российской Федерации, имеют совместную дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. Дочь имеет гражданство Российской Федерации, что подтверждается выданным свидетельством о рождении. Несмотря на то, что юридически отцовство ФИО5 в отношении детей не установлено, однако дочь имеет его отчество, фактически проживают совместно, находится на его воспитании, отцовство ФИО5 в отношении дочери подтверждено ФИО3

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО5, безусловно, повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение его с семьей.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО5 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным или общественным интересам, следует признать, что назначение ему административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности целям административного наказания, в связи с чем полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам

Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г. Астрахань, Единый казначейский счет: 40№, ИНН <***>, КПП 301501001, р/с 03№, ОКТМО 12701000, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>), БИК 011203901, КБК 18№, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд, путем подачи жалобы через Трусовский районный суд г. Астрахани.

Судья Мухтарова Д.Г.