Решение № 2-354/2017 2-354/2017~М-344/2017 М-344/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-354/2017

Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 6 июня 2017 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Чичикиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 13.03.2017г. подала в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное), (далее - пенсионный фонд), заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного фонда от 24.03.2017г. истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не засчитаны периоды курсов повышения квалификации. В специальный стаж из необходимых 30 лет засчитано 29 лет 9 месяцев 1 день.

ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионному фонду, просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды курсов повышения квалификации с 24.09.2007г. по 10.10.2007г., с 15.09.2012г. по 15.10.2012г., с 21.03.2016г. по 05.05.2016г., назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 13.03.2017г.

В обоснование требований истец указала, что периоды прохождения курсов повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж, поскольку она проходила повышение квалификации по направлению работодателя, за эти периоды за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, ввиду чего курсы приравниваются к периодам работы. Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивируя, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516, включение названных периодов в стаж работы не предусмотрено, т.к. засчитываются только периоды работы.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.п.2-4 п.20 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 1987 году окончила Льговское медицинское училище по специальности фельдшер, что подтверждается дипломом установленного образца от 01.03.1987г.

Согласно записям в трудовой книжке с 09.03.1987г. ФИО1 принята на работу в Узловую больницу ст.Льгов Московской ж.д. разъездной ф-акушеркой; 20.05.1987г. переведена акушеркой гинекологического кабинета; 31.01.2005г. уволена в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Курск ОАО РЖД»; 01.02.2005г. принята на должность медицинской сестры гинекологического кабинета поликлиники №3; 31.05.2016г. переведена в поликлинику № 2 на станции Льгов на должность старшей медицинской сестры; 06.09.2016 года переведена в поликлинику № 1 на станции Курск на должность медицинской сестры гинекологического кабинета.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) предусмотрена должность медицинской сестры и поименовано учреждение здравоохранения - больница.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, суд учитывает следующее.

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.п.8 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно справки в периоды с 05.05.1998г. по 05.06.1998г., с 01.10.2002г. по 31.10.2002г., с 01.10.2007г. по 01.11.2007г., с 15.10.2012г. по 15.11.2012г. истец проходила курсы повышения квалификации с отрывом от работы, что подтверждается также свидетельствами о прохождении квалификации. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата по месту работы.

Представитель пенсионного фонда не оспаривал факт уплаты страховых взносов за спорные периоды.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности. С учетом включения спорных периодов требуемый специальный стаж у ФИО1 на дату обращения с заявлением в пенсионный фонд имелся и составлял более 30 лет.

При таких обстоятельствах следует признать решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать пенсионный фонд включить в стаж работы по специальности периоды курсов повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд, т.е. с 13.03.2017г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., а также расходы на оплату услуг представителя на основании ст.100 ГПК РФ в разумных пределах <данные изъяты> руб. с учетом объема оказанной правовой помощи по составлению искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) от 24.03.2017г. № 389 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 <данные изъяты> в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды прохождения курсов повышения квалификации с 24.09.2007г. по 10.10.2007г., с 15.09.2012г. по 15.10.2012г., с 21.03.2016г. по 05.05.2016г., назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 13.03.2017г.

Взыскать в пользу ФИО1 <данные изъяты> с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) судебные расходы в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

судья М.А.Звягинцева