Решение № 2А-456/2017 2А-456/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-456/2017

Административное дело № 2а -456/2017 ***


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2017 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бабаева С.Е.,

при секретаре судебного заседания ***

с участием старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Тюфтиной Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения – исправительной колонии №4 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области ФИО2 обратился с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, указав в заявлении, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области отбывает наказание ФИО1, осужденный 29 января 2013 года мировым судьей судебного участка Кесовогорского района Тверской области по п. а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору мирового судьи судебного участка Кесовогорского района Тверской области и наказания, назначенного приговором Кесовогорского районного суда Тверской области от 13 ноября 2012 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – 13 ноября 2012 года, конец срока 12 июля 2017 года.

Учитывая, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 06 октября 2014 года признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, считает целесообразным и просит за данным лицом при освобождении из мест лишения свободы установить административный надзор по месту жительства на срок три года и установить административные ограничения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Представил заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление без его участия, указав, что поддерживает своё административное заявление и просит удовлетворить его в полном объеме.

Принимая во внимание, что административный истец извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, однако, просил установить в отношении него административный надзор на два года, с обязательной явкой на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, против установления других ограничений не возражал.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемых из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Одним из оснований установления административного надзора предусмотренным пунктом 1 части 3 указанной статьи является признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

В силу положений ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорной лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор для данной категории лиц может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснению, данному в пункте 17 Постановления от 27 июня 2013 года №22 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Исходя из изложенного, суд не вступает в обсуждение законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка Кесовогорского района Тверской области от 29 января 2013 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 116, ч. 1 ст. 119 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору мирового судьи судебного участка Кесовогорского района Тверской области и наказания, назначенного приговором Кесовогорского районного суда Тверской области от 13 ноября 2012 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен с 13 ноября 2012 года.

ФИО1 осужден за совершение преступления, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника учреждения 06 октября 2014 года за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление вынесено в соответствии со ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

ФИО1 администрацией учреждения характеризуется отрицательно, согласно выводам характеристике на осужденного он на путь исправления не встал. 06 октября 2014 года постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем режима содержания. С 09 октября 2014 года отбывает наказание в строгих условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, выводов для себя не делает, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен, может задавать провокационные вопросы. На собственном производстве учреждения не трудоустроен. Желания трудоустроиться не имеет. К работам без оплаты труда, согласно статье 106 УИК РФ относится отрицательно, по возможности пытается уклоняться. Общается с разными категориями осужденных. Участия в общественной жизни отряда не принимает. В общении с представителями администрации скрытен, на контакт идет с трудом. Указания и распоряжения администрации выполняет не всегда точно и своевременно, требует постоянного контроля со стороны. В беседе не откровенен, придерживается общепринятых норм и правил. Мнением о себе окружающих не дорожит. В коллективе занимает отрицательную сторону, держится обособленно, активистов сторонится, в общении с людьми заносчив, эгоистичен. Склонен к созданию конфликтных ситуаций. На основании изучения личного дела, проведенных бесед и психологического тестирования выявлено, что осужденный чрезмерно криминализирован, с интересом относиться к воровским традициям и криминальной субкультуре. По характеру вспыльчив, раздражителен, лжив и изворотлив. Быстро меняет свои взгляды и привычки. Намерения и планы на будущее противоречивы. Неспособен к выдержке и самообладанию. Легко перенимает поступки окружающих. Быстро подчиняется любому воздействию. Состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях наложенных на осужденного, ФИО1 поощрений не имеет, имеет 27 взысканий, шесть раз помещался в ШИЗО.

Учитывая характер поведения ФИО1 в период отбытия наказания по приговору суда в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что он ранее судим, имеет многократные взыскания, не погашенные до настоящего времени в установленном законом порядке, на основании ч.1 ст.4, ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, суд полагает установить ему срок административного надзора на три года и административные ограничения, указанные в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление начальника Федерального казенного учреждения – исправительной колонии №4 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ***, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года с применением в отношении данного лица следующих административных ограничений:

запрещение посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещение выезда поднадзорного лица за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел осуществляющих надзор по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязанность по контролю за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений и выполнений возложенных обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года.

***

***

Судья С.Е. Бабаев