Постановление № 5-136/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-136/2018

Дело № 5-136/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2018 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре Малковой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

переводчика ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

06.11.2018 г, в 23-20 ч. около дома 68 на ул. Сосновый Бор в поселке Красные Ткачи, Ярославского района, Ярославской области сотрудником ППСп ОМВД России по Ярославскому району ст. сержантом полиции ФИО1 был выявлен гр-н Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ 27.02.2018г. с целью осуществления трудовой деятельности, сроком пребывания до 25.05.2018г. Встал на миграционный учет в <адрес>. 19.03.2018г. ФИО3 оформил патент на осуществление трудовой деятельности 77 №. Государственную пошлину по патенту оплачивал регулярно. 01.06.2018 г. гр. ФИО3 приехал в г. Ярославль, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 21.06.2018 года. Оформил патент на осуществление трудовой деятельности в Ярославской области 76 №. Оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа осуществил дважды 15.06.2018 и 15.07.2018 года. В соответствии со ст. 5, п.5 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. В соответствии с п.9 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002, гражданин республики Узбекистан ФИО3 обязан был выехать из РФ. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода за который уплачен налог. Таким образом, срок действия патента окончился 16.08.2018 года. Срок пребывания на территории РФ гр. ФИО3 закончился 16.08.2018. С 16.08.2018г по настоящее время документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ гр. ФИО3 не имеет. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ ФИО3 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином.

06.11.2018 года командиром ОВ ППСп ОМВД России по Ярославскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АА № в отношении ФИО3

В судебном заседании ФИО5 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что ранее к административной ответственности не привлекался. На территорию Российской Федерации прибыл с целью работы, поскольку является единственным кормильцем семьи, супруга имеет тяжелое заболевание, постоянно находится на стационарном лечении, не работает. На лечение необходимы денежные средства. Лечение до настоящего времени не окончено. На иждивении у ФИО5 трое несовершеннолетних детей.

Виновность ФИО3 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА № от 06.11.2018 года; его объяснением; рапортом сотрудника полиции; справкой АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Суд доверяет указанным выше письменным материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Суд полагает, что действия ФИО3 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ (далее по тексту закона) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Согласно ч.5 ст.5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу ч.ч.5,6 ст.13.3 Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО3 являясь гражданином Республики Узбекистан документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права гражданина республики Узбекистан ФИО3 на уважение семейной жизни.

Судом установлено, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации с целью работы. Супруга ФИО3 имеет серьезное заболевание, постоянно находится на стационарном лечении, которое до настоящего времени не окончено. ФИО3 является единственным кормильцем семьи, имеет на иждивении троих малолетних детей. ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности.

При назначении наказания ФИО3 учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО3 признаю - полное признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3 в судебном заседании, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО3 считаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет УФК по Ярославской области (ОМВД России по Ярославскому району Ярославской области) по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 760401001, № счета получателя платежа 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880476180000044668.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.

Судья В.В. Конева