Решение № 2-2786/2017 2-2786/2017~М-2991/2017 М-2991/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-2786/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завада ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, обратилась в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО1, указав, что она с тремя детьми зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности ей (3/4 доли) и сыну ФИО1 (1/4 доли). Заключением городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литера <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселении граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик предъявил к ней требование о самостоятельном сносе дома. Иного жилья у неё с детьми нет, а также нет возможности приобрести жилье самостоятельно. При этом она с составом семьи 4 человек с 2014г. стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку семей и одиноких родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей. Постановлением администрации МО «Город Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГг. семья ФИО2 признана малоимущей. Несмотря на указанные обстоятельства, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке им до настоящего времени не выделено. В связи с этим истцы обратились в суд и просят обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее ранее занимаемого.

В судебном заседании истец ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО1,, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Астрахани ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что с собственниками жилых помещений администрация МО «Город Астрахань» работает только в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ и спорное жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу будет у них выкупаться. Также просила суд учесть, что занимаемое собственником и членами его семьи жилое помещение, признанное непригодным для проживания, в региональную адресную программу по отселению граждан из ветхого и аварийного жилья не внесено. Считает, что никаких нарушений прав истцов ими допущено не было.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

При этом законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГг. <адрес> по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (3/4 доли) и ФИО1 (? доли).

В этом жилом помещении кроме собственников зарегистрированы также несовершеннолетние дети ФИО1: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литера <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания и распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. №-р принято решение о его сносе, также установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что жилое помещение истцов сгорело в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Город Астрахань» и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, согласно которому истице и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Астрахань, <адрес>.

Судом установлено, что решения об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» земельного участка и домовладения, расположенные по адресу: <адрес> в настоящее время не принято.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, по смыслу закона, суд не вправе обязать орган власти обеспечить собственника изымаемого помещения другим жильем, поскольку по Жилищному кодексу Российской Федерации на такой орган власти возлагается лишь обязанность выплатить выкупную цену изымаемого помещения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Учитывая указанные обстоятельства оснований для возложения на администрацию г.Астрахани обязанности по предоставлению членам семьи собственника жилого помещения по договору социального найма не имеется.

При этом судом принимается во внимание, что для возникновения жилищных правоотношений, связанных с социальным наймом жилого помещения муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, а также внесение жилого помещения признанного непригодным для проживания, в региональную адресную программу по отселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Судом установлено, что семья ФИО2 в установленном законом порядке признана малоимущей, что подтверждается постановлением администрации МО «Город Астрахань» № от 14.07.2015г.

Вместе с тем, занимаемое собственниками ФИО2 и ФИО1, а также членами их семьи жилое помещение, признанное непригодным для проживания, в региональную адресную программу по отселению граждан из ветхого и аварийного жилья не внесено.

В силу пункта 2 части 1 статья 2 Закона Астраханской области "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" от ДД.ММ.ГГГГ N 75/2006-ОЗ жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются признанным по установленным федеральным и областным законодательством основаниям нуждающимися в улучшении жилищных условий семьям и одиноким родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. № семья ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку семей и одиноких родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 на льготных основаниях предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м. в Трусовском районе г. Астрахани.

В настоящее время семья истцов включена в сводный список граждан на получение субсидий для приобретения жилых помещений за счет средств областного бюджета, согласно постановлению Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, как имеющая трех детей, признанная в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и подлежащая обеспечению жильем в виде социальных выплат за счет средств бюджета Астраханской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Завада ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2017г.

Судья: О.Н.Хохлачева