Решение № 2-4361/2023 2-517/2024 2-517/2024(2-4361/2023;)~М-2821/2023 М-2821/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-4361/2023

Дело №2-517/2024

УИД 21RS0025-01-2023-003571-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании установить повышенную фиксированную выплату за работу в сельском хозяйстве, с включением периодов работы в специальный стаж и произведении перерасчета пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об обязании установить повышенную фиксированную выплату за работу в сельском хозяйстве, с включением периодов работы в специальный стаж и произведении перерасчета пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

При этом в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 не включены следующие периоды работы:

с №

№
№

№
Не соглашаясь с таким отказом, истец ФИО1 обратился в суд. При этом он указал, что деятельность вышеуказанных организаций относится к сельскохозяйственной, следовательно, периоды его работы в них подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного ФИО1, с учетом уточнений, просит суд:

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии установить повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, со включением в специальный стаж следующих периодов работы:

с №

№
№

№
- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истец ФИО1 не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 исковые требования в уточненном виде поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск указано следующее. В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 работал в период с №. Канашское предприятие РОСОПРОДТОРГ не занималось производством сельских культур и животноводства, соответственно не входит в перечень предприятий, дающих право для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Начиная с ДД.ММ.ГГГГ обязательным условием дающем право на повышения фиксированной выплаты является работа в определенных профессиях, должностях, установленных Списком №. Так как должность, в которой истец проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Гвардеец» отсутствует, нет основания для включения спорного периода в подсчет сельскохозяйственного стажа, дающего право на повышенную фиксированную выплаты. Что касается работы истца в ФГУП «Племенной птицеводческий завод «Канашский» (с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Племенной птицеводческий завод «Канашский», с ДД.ММ.ГГГГ АО «Племенной птицеводческий завод «Канашский»), то согласно выпискам из ЕГРЮЛ основным видом деятельности является разведение сельскохозяйственной птицы. В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1, он работал в данном предприятии пчеловодом, тогда как исходя из выписок из ЕГРЮЛ, вид деятельности пчеловодство в указанной организации отсутствует. На основании изложенного ответчик просит суд отказать в удовлетворении иска.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Племенной птицеводческий завод «Канашский», явку представителя в суд не обеспечило.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. (л.д.8-10).

При этом в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Не соглашаясь с таким отказом, истец ФИО1 обратился в суд. При этом он указал, что деятельность вышеуказанных организаций относится к сельскохозяйственной, следовательно, периоды его работы в них подлежат включению в специальный стаж.

В силу статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными и муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для решения вопроса о повышении размера фиксированной выплаты приняты специальные правила определения стажа работы в сельском хозяйстве.

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

Согласно Списку право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности" в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме Списка утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые):

1) осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком;

2) выполнялись на территории Российской Федерации;

3) начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

При этом в части подтверждения последнего условия применяются общие правила, установленные для подтверждения страхового стажа с применением льготных исключений из общего правила, касающихся периодов работы до января 1992 года:

- исключение в части учета периодов работы в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, без привязки к двум последним условиям сделано в отношении периодов работы, которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1992 года.

- другое исключение предусмотрено самим Списком в отношении работы на территории Российской Федерации до 1992 года в колхозах, на машинотракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и артелях (сельскохозяйственных). В отношении работы в названных организациях не применяется ни первое, ни третье условие общеустановленных правил.

Согласно пп. б п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списке работ, производств, должностей, специальностей. Соответственно данный пункт относится и к территории РСФСР, которая входила в состав СССР.

При этом если работа протекала на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ в организациях, указанных в пункте 4 Правил, то выполнение указанных условий не требуется.

Согласно пункту 4 Правил периоды работы (деятельности) в колхозах, машинотракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве без применения условий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил.

Таким образом, для включения работы в сельском хозяйстве после ДД.ММ.ГГГГ необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование профессии было выключено в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" № от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в пункте 1 Списка предусматривает работу в сфере растениеводства, под которым понимается производство сельскохозяйственных культур и послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, в том числе формы органического сельского хозяйства, мелиорация.

Исходя из ОКВЭД, к основным видом деятельности в растениеводстве относится выращивание однолетних, многолетних культур и рассады. 1. К деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству, относится предоставление услуг в области растениеводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке ВТ №, ФИО1 работал в период с №.

Однако Канашское предприятие РОСОПРОДТОРГ не занималось производством сельских культур и животноводства, соответственно, не входит в перечень предприятий, дающих право для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доказательств того, что указанное предприятие относилось к организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в материалы дела не представлено.

Что касается периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Гвардеец», где его должность отсутствует, то они также не могут быть включен в сельскохозяйственный стаж истца. Как выше было указано, для включения работы в сельском хозяйстве после ДД.ММ.ГГГГ необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование профессии было выключено в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная позиция суда и по работе истца с №.

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Племенной птицеводческий завод «Канашский», являющегося правопреемником указанных организаций, основным видом деятельности является разведение сельскохозяйственной птицы.

Как выше было указано, в данных организациях ФИО1 работал в должности пчеловода.

Для включения спорных периодов необходимо, что основным видом деятельности организации в животноводстве было пчеловодство. Однако, исходя из выписки из ЕГРЮЛ, вид деятельности пчеловодство в указанной организации отсутствует.

Следовательно, заявленные истцом периоды не могут быть включены в его специальный стаж.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии установить истцу повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, со включением в его специальный стаж следующих периодов работы:

с №

№
№

№
обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит, в связи с чем отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии установить ФИО1 повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, со включением в его специальный стаж следующих периодов работы:

с №

№
№

№
обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.