Решение № 2А-387/2018 2А-387/2018~М-315/2018 М-315/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-387/2018

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Т.Б., при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Г.М., с участием представителя административного ответчика - командира войсковой части № ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-387/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требовании, просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) и обязать его оформить эти документы.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания административный истец в суд не явился, что не препятствует рассмотрению дела без его участия.

В своем заявлении ФИО2 указал, что в 2012 году на основании его рапорта он был включен в реестр участников НИС. При этом он обращался к командиру войсковой части № устной форме с просьбой об исключении его из реестра участников НИС, изъявив желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом, предусмотренным законом для категории военнослужащих, к которой он относится. При этом, как далее следует из заявления административного истца, командир войсковой части № ему пояснил, что он не может воспользоваться этим правом, так как его желание не основано на законе, отказав в просьбе об исключении его реестра участников НИС. Однако он, будучи участником НИС, не воспользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете, и, следовательно, командованием должно быть реализовано его право о закрытии именного накопительного счета НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьи-либо права и законные интересы.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части № ФИО1 не признала требования, изложенные в административном исковом заявлении, просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что рапортом ФИО2 на имя командира войсковой части № исключении его из реестра участников НИС не обращался, такой рапорт в воинской части не зарегистрирован, что подтверждается книгой регистрации входящих рапортов. Кроме того, при обращении военнослужащих с аналогичными рапортами в письменной форме командиром войсковой части № выносились резолюции, не связанные с отказом по существу рапорта.

Исследовав представленные доказательства, суд считает административное исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО2 заключил первый контракт о прохождении военной службы 21 февраля 2006 г. сроком на 3 года, второй контракт - 27 февраля 2009 г. также на 3 года. В реестр участников НИС ФИО2 включен 17 августа 2012 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями контрактов, послужным списков ФИО2, уведомлением о включении административного истца в реестр участников НИС.

Из исследованной в судебном заседании книги входящих рапортов войсковой части № следует, что ФИО2 рапортом на имя командира войсковой части № об исключении его из реестра участников НИС не обращался, такой рапорт в воинской части не зарегистрирован.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетахучастников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа, а также при определенных условиях выплаты денежных средств, дополняющих эти накопления.

В соответствии с п. 26 Порядка реализации НИС системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 (далее – Порядок), при возникновении оснований дляисключенияизреестраучастниковНИСответственным должностным лицом воинской части оформляется списокучастниковдляисключенияихизреестра по форме согласно приложению № 6 Порядка.

Пунктами 30, 31 Порядка определено, что список участников НИС для исключения их из реестра направляется в соответствующее региональное управление жилищного обеспечения. Региональное управление жилищного обеспечения при получении списка участников НИС для исключения их из реестра проверяет его на соответствие требованиям Порядка и формирует сводный список участников НИС для исключения их из реестра и направляет его в регистрирующий орган.

Из изложенного следует, что для исключения из реестра участников НИС военнослужащему необходимо обратиться с соответствующим рапортом к ответственному должностному лицу воинской части.

В судебном заседании установлено, что административный истец установленным порядком к командованию воинской части с рапортом об исключении его из реестра НИС не обращался.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО2 не обращался с соответствующим рапортом к ответственному должностному лицу воинской части об исключении его из реестра участников НИС, то обжалуемое им действие командира войсковой части № является законным и обоснованным, поскольку административный ответчик неправомочен формировать список участников НИС для исключения их из реестра по форме согласно приложению № Порядка, а поэтому в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Ссылку административного истца на то, что он обращался к командиру войсковой части № в устной форме об исключении его из реестра участников НИС, суд находит необоснованной, так как для исключения из реестра участников НИС последнему следовало бы обратиться с письменным рапортом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий