Решение № 12-1020/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-1020/2021

№ 12-1020/2021
Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 16 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Малышева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Стандарт Мониторинг» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми, от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стандарт Мониторинг» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт Мониторинг» (далее – ООО «СТМ») не исполнило наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в установленные законом сроки, назначенное постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми, от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СТМ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием в действиях ООО «СТМ» состава административного правонарушения.

ООО «СТМ», в лице защитника ФИО2, обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление мирового судьи в части определения последнего дня уплаты штрафа, назначенного по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ст. 19.1 ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ. Указанным судебным актом мировой судья постановил, что последним днем уплаты штрафа, назначенного по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ст. 19.1 ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ, является ДД.ММ.ГГГГ, днем совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ (стр.3 абз.1 постановления). Однако, они с данным выводом не согласны, считают, что мировым судьей неверно определен последний день для добровольного исполнения обязанности по уплате штрафа. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного должностным лицом и направленная по юридическому адресу ООО «СТМ», возвращена в адрес отправителя с отметкой «истечение срока хранения» - ДД.ММ.ГГГГ, но не была получена, а была перенаправлена на временное хранение в почтовое отделение по месту нахождения отправителя. В соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом министерства связи и массовых коммуникаций от 31.07.2014 № 234, а также приказом ФГУП Почта России от 07.03.2019 № 98-п, письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. После неудачной попытки вручения указанное постановление в нарушение правил оказания услуг почтовой связи преждевременно было возвращено в адрес должностного лица и, судя по почтовому отправлению, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место хранения, отправитель до настоящего момента не забрал письмо с отметкой о возвращении. Между тем, согласно закону о почтовой связи, по истечении сроков хранения регистрируемые отправления (посылки, заказные и ценные письма, заказные и ценные бандероли, заказные открытки, экспресс-отправления EMS) пересылают по обратному адресу за счет отправителя. Если отправитель не забирает возвращенное отправление в течение срока хранения – отправление считается «невостребованным» и хранится 6 месяцев, после чего уничтожается. Также данная информация содержится на официальном сайте ФГУП Почта России, о чем прилагает скриншот. Закон о почтовой связи не лишает ни отправителя, ни получателя права на обращение в камеру временного хранения с заявлением о получении невостребованной бандероли, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТМ» обратилось в отделение почтовой связи с соответствующим заявлением, срок рассмотрения которого согласно закона о почтовой связи составляет 30 суток. О вынесенном постановлении ООО «СТМ» узнало лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в материале дела. В связи с вышесказанным, считают днем ознакомления с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент ООО «СТМ» обратилось в <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о восстановлении срока, которое передано по подсудности в <данные изъяты> районный суд <данные изъяты>. Соответственно данный довод не был озвучен в суде первой инстанции. Считает, что срок на добровольную уплату штрафа необходимо исчислят следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ (дата ознакомления) + 10 суток (на вступление постановления в законную силу) + 180 суток на добровольную оплату (в соответствии со ст. 19.1 ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ).

Юридическое лицо о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представило.

Защитник юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный орган – УВД по Северо-Восточному административному округу г. Москвы, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в судебное заседание не направил.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы на основании следующего.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «СТМ» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужило то, что юридическое лицо не оплатило в 180-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (до ДД.ММ.ГГГГ) штраф в размере <данные изъяты> рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, по постановлению ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 19.1 ФЗ от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно положениям статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором №, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного должностным лицом и направленная по юридическому адресу ООО «СТМ», возвращена в адрес отправителя с отметкой «истечение срока хранения» - ДД.ММ.ГГГГ (передано на временное хранение в почтовое отделение по месту нахождения отправителя).

Следовательно, в соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ст. 19.1 ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ, является ДД.ММ.ГГГГ, днем совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оснований для привлечения ООО «СТМ» к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «СТМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Довод защитника в жалобе о том, что мировым судьей неверно определен последний день для добровольного исполнения обязанности по уплате штрафа; просит изменить постановление мирового судьи в части определения последнего дня уплаты штрафа, назначенного по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ст. 19.1 ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ, суд во внимание не принимает, поскольку он основан на неверном толковании требований законодательства.

Каких-либо нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. Обжалуемое постановление содержит анализ и оценку всех собранных и исследованных по делу доказательств, то есть является мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы отмену или изменение постановления мирового судьи не влекут, жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми, от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стандарт Мониторинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Стандарт Мониторинг» состава административного правонарушения – оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 – без удовлетворения.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>