Решение № 2-353/2017 2-353/2017~М-316/2017 М-316/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-353/2017

Гражданское дело № 2-353/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кобзарь О.В., при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения и его изъятии, взыскании судебных расходов,

установил:

Прокурор Москаленского района Омской области ФИО4 обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения и его изъятии, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой Москаленского района проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: F10.262, «<данные изъяты>», что подтверждается справкой БУЗОО «Москаленская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно данным государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Москаленского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста № категории «В, С, Е, F» сроком действия c ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, представляющее право управления транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение. Просит суд прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста № категории «В, С, Е, F», изъять удостоверение тракториста-машиниста № категории «В, С, Е, F», взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, в судебном заседании участие не принимал при надлежащем уведомлении.

Свидетель ФИО6, работающая врачом наркологом, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 поставили на учет в 2009 году. Он пролечился амбулаторно. Примерно с 2014 года стал ходить на явки. У него была сильная активная зависимость. Все перешло в бытовой характер. В октябре 2016 провели еще амбулаторное лечение, потом в январе 2017 года закодировали. Она его пожалела, что он может лишиться водительского удостоверения, и сняла с учета. Понимает, что нарушила Приказ № 1034-Н от декабря 2015 года. В связи с этим обратно поставила ФИО1 на диспансерном учете, считается, что состоит с той же даты постановки. Фактически говорить о возможности снятия его с учета можно будет в октябре 2017 года, т.е. по истечению одного года, если будет ходить на явки и если не сорвется на алкоголь.

Заслушав помощника прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, судья приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из системного толкования нормативных положений международного и национального законодательства следует, что возникновение права на управление транспортным средством поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. В аналогичной правовой связи является возникшее и реализуемое водителем право на управление автотранспортным средством, поскольку, управляя источником повышенной опасности (обладая правом управления), водитель должен обладать необходимыми навыками вождения и состоянием здоровья.

Соответствие водителя данным требованиям является необходимым условием безопасности дорожного движения. В свою очередь, управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что является недопустимым.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Пунктом 2 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, установлено, что противопоказанием к управлению транспортными средствами является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста № категории «В, С, Е, F» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке БУЗОО «Москаленская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>» F10.262Н.

Согласно учетной карточке лица, потребляющего алкоголь. ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что пациент снят с наркологического диспансера раньше установленного срока, он вновь поставлен на диспансерный учет.

Доказательств того, что у ответчика на момент разрешения спора установлена стойкая ремиссия, суду не представлено, в установленном порядке заключение о наличии стойкой ремиссии ФИО1 не получено, свидетель ФИО6- врач нарколог, суду пояснила, что ФИО1 был неправомерно снят с учета, в связи с чем, вновь поставлен на диспансерный учет. Датой постановки на учет считается первичная постановка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение врачебно-консультативной комиссии в установленном порядке о снятии ответчика с учета не принято.

Доказательств отсутствия хронического психического заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, либо заключения врачебно-консультативной комиссии о снятии с диспансерного учета ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Пунктами 10, 16, 38 «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий; лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного), представляет в Государственную инспекцию медицинскую справку.

Управление автотранспортными средствами ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, производится в подразделении Госавтоинспекции по заявлению о возврате водительского удостоверения при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями законодательства о безопасности дорожного движения, имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Москаленского района Омской области ФИО4 в защиту неопределенного круга лиц.

Прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста № категории «В, С, Е, F» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами (самоходными машинами, тракторами) категории «В, С, Е, F», выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Удостоверение тракториста-машиниста № категории «В, С, Е, F» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами (самоходными машинами, тракторами) категории «В, С, Е, F», выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>