Постановление № 5-202/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-202/2021

70RS0001-01-2021-000516-29

Дело № 5- 202/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.03.2021 судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г.Томска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившейся /________/

УСТАНОВИЛА:

/________/ в период времени с 12.00 часов до 12.55 часов ФИО1, находясь по адресу: /________/, несмотря на предусмотренные п. 4, 5 ч. 1 ст. 12, п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции покинуть место сбора и разойтись, участвовала в публичном мероприятии, организованном и проведенном ФИО3 и другими лицами в форме митинга.

Таким образом, ФИО1, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, проведение которого не было согласовано с администрацией г. Томска, не выполнила во время его проведения законные требования сотрудника полиции покинуть место сбора и разойтись, чем нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 виновной себя не признала, показала, что случайно оказалась на месте рассматриваемого события, на требования сотрудника полиции покинуть место сбора несанкционированного митинга не отреагировала, оставалась на месте, потому что растерялась.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 40 часов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция в праве обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

Согласно ответу председателя Комитета общественной безопасности Администрации г. Томска от 26.01.2021 № 10-04/31 на уведомление о проведении /________/ публичного мероприятия в форме пикета на /________/ предлагается, до снятия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанных в распоряжении Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, на территории Томской области, перенести проведение запланированного публичного мероприятия на иное время, а также указывается, что в случае проведения заявленного мероприятия оно будет признано незаконным, подлежащим немедленному прекращению, с последующим привлечением организатора и участников данного мероприятия к ответственности, предусмотренной действующим законодательством (л.д.23).

Протоколом об административном правонарушении от /________/ зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. При этом протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе описано время, место и событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Материалами дела подтверждается, что ФИО1 вызывалась для составления протокола об административном правонарушении лично по телефону /________/ (л.д.3), однако не явилась и протокол составлен в её отсутствие в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, копия которого направлена заказным письмом в её адрес /________/ (л.д.5-7). Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено.

Согласно рапортам сотрудников полиции, с 12 часов /________/ по адресу: /________/ проводилось публичное мероприятие, где совместно с другими гражданами присутствовала ФИО1 После обращения к собравшимся сотрудника полиции посредством мегафона о незаконности публичного мероприятия и предложения покинуть место сбора и разойтись, ФИО1 проигнорировала данные требования, место проведения публичного мероприятия не покинула, продолжила участвовать в публичном мероприятии (л.д.25-28).

В соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ рапорты сотрудников полиции являются документами, имеющими значение для производства по делу об административном правонарушении, изложенные в них сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами, установленными в ходе производства по делу об административном правонарушении, подтверждаются иными доказательствами по делу.

Оснований не доверять сведениям, изложенным сотрудниками полиции в составленных по делу рапортах и протоколе об административном правонарушении, не имеется. Каких-либо объективных сведений об их заинтересованности в исходе дела, наличии неприязненных отношений или иных оснований для оговора ими ФИО1 в материалах дела не содержится и не установлено таковых в судебном заседании.

Факт участия ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга и со всей очевидностью подтверждается исследованными в судебном заседании видеозаписью и фотографиями ФИО1 с места проведения несогласованного публичного мероприятия.

Эти доказательства представлены сотрудниками полиции вместе с административным материалом, на видеозаписи отражено событие несогласованного публичного мероприятия, проведенного /________/, а потому данная видеозапись и фотографии являются относимыми, подтверждающими наличие события несогласованного публичного мероприятия, проведение которого /________/ очевидно из совокупности данной видеозаписи и фотоснимков с иными имеющимися в деле доказательствами.

Приведенные доказательства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, подтверждают установленные обстоятельства дела, поэтому они признаются относимыми к исследуемым событиям. Все они добыты в полном соответствии с требованиями закона, вследствие чего отвечают требованиям допустимости. Логическая взаимосвязь приведенных доказательств и установленное отсутствие оснований для оговора ФИО1 сотрудниками полиции свидетельствует о достоверности этих доказательств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 приняла участие в публичном мероприятии в форме митинга, которое не было согласовано в установленном законом порядке, а после предъявления сотрудником полиции законного требования покинуть место сбора и разойтись его не выполнила, осталась на месте проведения несанкционированного публичного мероприятия и продолжила принимать в нем участие.

ФИО1, безусловно, не был соблюден регламент проведения публичного мероприятия, который подразумевает его согласование в установленном законом порядке, а, кроме того, поскольку ФИО1 приняла участие в несогласованном мероприятии в месте массового пребывания людей, при проведении которого органы власти были лишены возможности обеспечить общественную безопасность, её действия также повлекли нарушение общественного порядка.

Совокупность приведенных выше доказательств опровергает позицию ФИО1 об отсутствии у неё умысла на совершение правонарушение и информации о том, что она принимает участие в несогласованном мероприятии, на основании которых установлено, что ФИО1 и другие участники митинга после того, как сотрудники полиции объявили о незаконности проводимом публичного мероприятия, свои действия, направленные на участие в митинге, не прекратили, остались на месте проведения мероприятия, в том числе ФИО1 При этом объявление сотрудника полиции о незаконности проводимого публичного мероприятия с требованием разойтись, в том числе с использованием звукоусиливающего устройства, было сделано в достаточной степени ясности, поводов, которые давали бы основания полагать, что ФИО1 не осознавала содержание и его суть, в материалах административного дела не содержится и ФИО1 в судебном заседании не представлено.

На этом основании защитная версия ФИО1 расценивается судьей как способ защиты с целью избежать административной ответственности, а потому отклоняется.

Исследованные доказательства об обстоятельствах дела позволяют судье прийти к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены имеющимися в деле доказательствами об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначения ей административного наказания.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, а именно, что объектом посягательства правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ, а несоблюдения указанных требований, по мнению судьи, свидетельствует о высокой степени общественной опасности данного правонарушения.

Принимаю во внимание также фактические обстоятельства административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

С учетом изложенного считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 17000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500

Банк получателя: Отделение Томск Банка России/ УФК по Томской области г. Томск

БИК: 016902004

ИНН: <***> КПП: 701701001 ОКТМО: 69701000 КБК: 188 116 012 010 19 000 140,

Наименование платежа: штраф, УИН: 18880470210020010933.

Квитанцию об оплате штрафа предъявить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб. № 6.

В случае отсутствия квитанции и неуплаты штрафа будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения мотивированной копии постановления.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В.