Решение № 2А-14115/2020 2А-4062/2021 2А-4062/2021(2А-14115/2020;)~М-9939/2020 М-9939/2020 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-14115/2020

УИД 24RS0048-01-2020-012815-90

Дело № 2а-4062/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФССП России о признании незаконным действия, взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФССП России. Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО2, были удержаны денежные средства в размере 5000 руб., на основании исполнительных производств, взыскателем по которым является ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, поскольку он с 2003 года проживает в Свердловском районе г. Красноярска, производит своевременно оплату налогов, судебные приказы были отменены. Исполнительные производства окончены, взысканные суммы возвращены, за исключением исполнительского сбора в размере 2000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2 исковые требования признала, пояснила, что действия пристава незаконны, поскольку отсутствует уведомление о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, истец обращался с заявлением о возврате, ему отказали, ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора отменили, требование на возврат денежных средств направили в ГУФССП, деньги не возвращены.

В судебное заседание не явился представитель ГУФССП по Красноярскому краю, ФССП России, третье лицо ОСП №2 по Советскому району о слушании дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ч.1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2).

В соответствии со статьей 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по налогам в размере 6029,84 руб. в пользу ИФНС по Советскому району г. Красноярска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по налогам в размере 6313,38 руб. в пользу ИФНС по Советскому району г. Красноярска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3ч.1ст.46, п.3ч.1ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях).

Постановлением начальника ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено, присвоен номер №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП №2 по Советскому району г.Красноярска поступило уведомление ИФНС по Советскому району г. Красноярска об отсутствии задолженности.

Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановлений о взыскании исполнительского сбора были возбуждены исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ со счета ФИО1 была взыскана сумма в размере 1000руб., ДД.ММ.ГГГГ две суммы по 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, №-ИП окончено.

В ходе рассмотрения настоящего дела ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ были отменены, в связи с тем, что должник ФИО1 не был уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из приведенных положений Федерального закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П и Определении от 01 апреля 2008 года N 419-0-П, следует, что исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, является санкцией штрафного характера Одним из оснований для принятия решения о взыскании исполнительского сбора является установление вины должника в невыполнении добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, а одним из обстоятельств, имеющим значение для установления наличия либо отсутствия вины должника, является его информированность о возбужденном исполнительном производстве и установленном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного Закона).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10.12.2010, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Между тем доказательств того, что ФИО1 как должник по исполнительному производству, уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств в установленном порядке и сроке для добровольного исполнения исполнительного документа, в материалах дела отсутствуют.

Несмотря на это, были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, несмотря на отмену данных постановлений, денежные средства должнику не возвращены. При этом суд принимает во внимание, что первоначально истец обратился с заявлением о возврате денежных средств в сентябре 2020, однако постановления об отмене ранее вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора были вынесены лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку данные постановления приняты с нарушением норм права и нарушением прав и законных интересов истца, на протяжении длительного времени пристав мер к возвращению указанных сумм не принимал, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району ФИО2, выразившиеся в невозвращении суммы исполнительского сбора в размере 2000 рублей.

В связи с чем, суд находит требования истца о взыскании суммы исполнительского сбора в размере 2000 рублей обоснованной, подлежащей удовлетворению с ответчика ГУФССП по Красноярскому краю.

Кроме того, согласно требованиям ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, таким образом, с ГУФССП по Красноярскому краю подлежат взысканию судебные расходы в размере 1549,60 руб.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 о признании незаконным действия, взыскании суммы, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по невозвращению суммы исполнительского сбора в размере 2000 рублей.

Взыскать с ГУФССП по Красноярскому краю в пользу ФИО1 сумму удержанного исполнительского сбора в размере 2000 рублей, судебные расходы в размере 1549,60руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик

<данные изъяты>