Решение № 2А-19/2020 2А-210/2019 2А-3/2021 2А-3/2021(2А-19/2020;2А-210/2019;2А-4036/2018;)~М-3394/2018 2А-4036/2018 М-3394/2018 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-19/2020

Дело №2а-3/2021

УИД:21RS0025-01-2018-004349-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары к ФИО2 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Инспекция федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары (ИФНС России по г. Чебоксары, Инспекция) с учётом уточнений обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности: по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 11 960 481 руб., штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1 295 348 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16.07.2013 по 29.08.2016 в размере 4 335 206,25 руб., штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, в размере 500 руб., мотивировав свои требования тем, что решением заместителя начальника Инспекции в отношении ФИО2 была проведена выездная налоговая проверка по вопросу своевременного исчисления и перечисления налогов и сборов. По результатам проведенной выездной налоговой проверки Инспекцией составлен акт выездной налоговой проверки от 11.07.2016 № и вынесено решение от 29.08.2016 № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно вышеуказанному решению ФИО2 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за 2012 год в размере 1 295 348 руб., налогоплательщику предложено уплатить налог на доходы физических лиц за 2012 год в размере 12 953 481 руб., начислены пени за период с 16.07.2013 по 29.08.2016 в размере 4 335 206,25 руб. Не согласившись с решением от 29.08.2016 № ФИО2 обратился в налоговый орган с апелляционной жалобой. Решением Управления от 07.11.2016 № решение Инспекции от 29.08.2016 № оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. В рамках выездной налоговой проверки Инспекцией в соответствии со ст. 93.1 НК РФ ФИО2 направлено требование о предоставлении документов (информации), касающихся деятельности индивидуального предпринимателя. За непредставление истребуемых документов Инспекцией 23.09.2016 вынесено Решение № о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, с учётом обстоятельств смягчающих ответственность, в размере 500 руб. Решение от 23.09.2016 № ФИО2 не обжаловано в вышестоящий налоговый орган.

06.12.2016 ФИО2 обратился в Арбитражный Суд Чувашской Республики с исковым заявлением о признании недействительным решения от 29.08.2016 №. Арбитражным Судом Чувашской Республики 07.12.2016 по делу № вынесено определение об обеспечении заявления и приостановлении действия решения Инспекции от 29.08.2016 №. Определением Арбитражного Суда Чувашской Республики от 04.04.2017 производство по делу № приостановлено до разрешения дела № Ленинским районным судом города Чебоксары Чувашской Республики. Определением Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 25.12.2017 по делу № административное дело по исковому заявлению ФИО2 к Инспекции о признании незаконным решения № от 29.08.2016 передано для рассмотрения по подсудности в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики. Определением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 31.01.2018 по делу № заявление ФИО2 о признании решения № от 29.08.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным оставлено без рассмотрения. Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 06.03.2017 по делу № по административному иску ФИО2 к Инспекции об оспаривании решения от 29.08.2016 отменено определение Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 03.07.2017 об отказе в принятии административного искового заявления. Определением Арбитражного Суда Чувашской Республики от 16.04.2018 производство по делу № прекращено.

Для добровольной уплаты налоговым органом ФИО2 было направлено требование № от 15.11.2016 со сроком исполнения до 05.12.2016. ФИО2 сумма задолженности по налогам, пени и штрафам не перечислены.

В связи с неисполнением ФИО2 требований налогового органа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Московского района города Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 09.06.2018 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В последующем, в связи с уплатой административным ответчиком суммы налога на доходы физических лиц в общем размере 993 000 руб., административный истец в соответствии со ст. 46 КАС РФ уточнил ранее заявленные требования и, ссылаясь на ст. ст. 31, 48 НК РФ, ст. ст. 4, 22, 125, 291 КАС РФ, просит требования к административному ответчику с учётом последнего уточнения, датированного от 19 марта 2021 года, удовлетворить.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Чебоксары ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования в полном объёме по изложенным в административном иске основаниям, с учётом уточнения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление возвращено в суд с отметкой о вручении извещения. От представителя административного ответчика ФИО3 поступило заявление об отложении рассмотрения дела.

Представленное суду заявление представителя административного ответчика ФИО3 об отложении судебного заседания суд не может признать уважительным. Кроме того, административный ответчик не был лишен возможности направить в суд другого представителя, однако этим правом не воспользовался.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и его представителя.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учёта в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учётом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учёта по иному основанию, установленному НК РФ, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п. 3 ст. 228 НК РФ).

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 229 НК РФ).

В силу ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией) (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).

Отказ лица от представления истребуемых в соответствии с настоящей статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного статьей 135.1 НК РФ, влечет взыскание штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.

Решением заместителя начальника Инспекции в отношении ФИО2 была проведена выездная налоговая проверка по вопросу своевременного исчисления и перечисления налогов и сборов. По результатам проведенной выездной налоговой проверки ИФНС России по г. Чебоксары составлен акт выездной налоговой проверки от 11.07.2016 № и вынесено решение от 29.08.2016 № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно указанного решения, ФИО2 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за 2012 год в размере 1 295 348 руб. ФИО2 предложено уплатить налог на доходы физических лиц за 2012 год в размере 12 953 481 руб., пени за период с 16.07.2013 по 29.08.2016 в размере 4 335 206,25 руб.

В рамках выездной налоговой проверки Инспекцией в соответствии со ст. 93.1 НК РФ ФИО2 направлено требование о предоставлении документов (информации), касающихся деятельности индивидуального предпринимателя. За непредставление истребуемых документов Инспекцией 23.09.2016 вынесено Решение № о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, с учётом обстоятельств смягчающих ответственность, в том числе, в размере 500 руб.

Для добровольной уплаты штрафа ФИО2 было направлено требование № от 30.09.2016 со сроком исполнения до 20.10.2016.

Кроме того, Инспекцией ФИО2 было направлено требование № от 15.11.2016 со сроком исполнения до 05.12.2016.

Административным ответчиком ФИО2 сумма задолженности в полном объёме по налогу, пени и штрафам не перечислены. Вынесенное Инспекцией решение от 29.08.2016 № оспорено. Суд отмечает, что погашение задолженности по налогу началось после вступления в законную силу решения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17.01.2020 по делу №, которым ФИО2 было отказано в удовлетворении его требований о возложении на ИФНС РФ по г. Чебоксары обязанности возвратить 200 000 руб. излишне уплаченного налога, доначисленного по незаконному решению ИФНС по г. Чебоксары № от 29 августа 2016 года.

У суда не вызывает сомнений представленный административным истцом расчёт налога и пени.

Законных оснований для освобождения ФИО2 от обязанности по уплате задолженности по налогу и пени у суда не имеется.

Решениями Инспекции штраф в соответствии со ст. 122 НК РФ и штраф за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, уменьшены в 2 раза.

Таким образом, оснований для дальнейшего снижения штрафов суд не усматривает. Кроме того, доводы административного ответчика, изложенные в письменном отзыве об указании на то, что ФИО2 не оспаривает обстоятельства, изложенные в решении от 29 августа 2016 года №, опровергаются обстоятельствами, установленными при разбирательстве данного дела.

11.05.2018 административным ответчиком по платежному поручению № было уплачено 200 000 руб. по решению налогового органа №. На заявление ФИО2 от 14.05.2018 о возврате уплаченной суммы ИФНС по г. Чебоксары отказала в возврате уплаченной суммы и указала о невозможности списания налога и пени, начисленных по решению №.

Административный ответчик 03.09.2018 обратился в Арбитражный Суд Чувашской Республики с исковым заявлением к ИФНС по г. Чебоксары о признании незаконными бездействие Инспекции, выраженные в невозврате налога, доначисленного по незаконному решению Инспекции от 29 августа 2016 года и несписании налога и пени.

05.06.2019 административный ответчик обратился в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики с административным исковым заявлением к Инспекции ФНС по г. Чебоксары о возврате излишне уплаченного налога в размере 200 000 руб.

Решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17.01.2020 в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО2 о возложении на ИФНС РФ по г. Чебоксары обязанности возвратить 200 000 руб. излишне уплаченного налога, доначисленного по незаконному решению ИФНС по г. Чебоксары № от 29 августа 2016 года отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 08.06.2020 решение Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики оставлено без изменения.

Определением Арбитражного Суда Чувашской Республики-Чувашии от 25.07.2020 производство по делу № прекращено, поскольку имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт суда общей юрисдикции (решение Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17.01.2020 №).

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции решение Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17.01.2020 и апелляционное определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 08.06.2020 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности: по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 11 960 481 руб., штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1 295 348 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16.07.2013 по 29.08.2016 в размере 4 335 206,25 руб., штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, в размере 500 руб. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л :

взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары задолженность в общем размере 17 591 535,25 руб., а именно:

-налог на доходы физических лиц за 2012 год в размере 11 960 481 руб.,

-штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1 295 348 руб.,

-пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16.07.2013 по 29.08.2016 в размере 4 335 206,25 руб.,

-штраф за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, в размере 500 руб.

Взысканную сумму зачесть на номер счёта получателя платежа: №40101810900000010005;

КБК по налогу на доходы физических лиц:18210102030011000110;

КБК штрафа по налогу на доходы физических лиц:18210102030013000110;

КБК пени по налогу на доходы физических лиц:18210102030012100110;

КБК штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах: 18211603010010000140.

Наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике; налоговый орган: ИНН:<***>, ИФНС России по г. Чебоксары; наименование банка: Отделение - НБ Чувашской Республики банка России; БИК:049706001, ОКТМО:97701000.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 60 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю.Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2021 года.