Решение № 2А-540/2021 2А-540/2021~М-306/2021 М-306/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-540/2021

Дело № 2а-540/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года

г. ФИО2

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Федяевой Е.Н., с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1, представителя административного истца – начальника ОДН ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО4 **** осужден Саровским городским судом Нижегородской области по ч. 1 ст. 109, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. **** Лысковским районным судом Нижегородской области ФИО4, был установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением на него определенных ограничений, а именно регистрация два раза в месяц в отделе МВД по месту постоянного проживания, согласно установленного отделом МВД России порядку; запрет нахождения в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива в розлив; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. за исключением времени, задействованном на работе. **** ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает ****. **** ФИО4 поставлен на учет в отдел полиции № 7 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, в отношении которого установлен административный надзор. **** ФИО4 встал на учет в МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо в отношении которого решением Лысковского районного суда Нижегородской области установлен административный надзор, с возложением административных ограничений. **** Саровским городским судом Нижегородской области срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а именно до ****. **** Саровским городским судом Нижегородской области срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а именно до ****. **** МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 направлено исковое заявление о продлении срока административного надзора ФИО4, однако в суд не явился, вынесено определение Саровского городского суда об оставлении заявления без рассмотрения. За время отбытия административного надзора ФИО4 неоднократно были допущены административные правонарушения посягающие на установленные судом обязанности и ограничения. В пределах срока судимости ФИО4 также совершено правонарушение, предусмотренное ч.1т ст.6.9. КоАП РФ.

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 просит суд установить в отношении административного ответчика ФИО4 административный надзор сроком до ****, а именно до срока погашения судимости, с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение с 16 часов до 22 часов места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории ЗАТО ФИО2 и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Саровского городского суда Нижегородской области **** ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 109, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С **** по **** ФИО4 содержался в местах лишения свободы.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от **** ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением на него определенных ограничений, а именно регистрация два раза в месяц в отделе МВД по месту постоянного проживания, согласно установленного отделом МВД России порядку; запрет нахождения в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива в розлив; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. за исключением времени, задействованном на работе.

**** ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает ****.

**** ФИО4 поставлен на учет в отдел полиции № 7 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, в отношении него установлен административный надзор.

**** ФИО4 встал на учет в МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо в отношении которого решением Лысковского районного суда Нижегородской области установлен административный надзор, с возложением административных ограничений.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от **** срок административного надзора в отношении ФИО4 продлен на 6 месяцев, а именно до ****.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от **** срок административного надзора в отношении ФИО4 продлен на 6 месяцев, а именно до ****.

**** МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 обратилось в саровский городской суд Нижегородской области с административным иском о продлении срока административного надзора ФИО4 Решением Саровского городского суда Нижегородской области от **** в удовлетворении административных исковых требований МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении ФИО4 отказано, в связи с тем, что МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 несвоевременно направлено административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в суд, что повлекло истечение срока административного надзора ФИО4 в период рассмотрения данного иска и прекращение административного надзора в отношении указанного лица.

В период времени с мая 2020 года по февраль 2021 года ФИО4 неоднократно были совершены административные правонарушения, а именно:

- **** в 22 час. 10 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

- **** в 01 час. 35 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** рода привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

- **** в 23 час. 30 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

- **** в 22 час. 30 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

- **** в 22 час. 20 мин. ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

- 21.02 2021 года в 23 час. 00 мин., находясь в помещении ПНД ФГБУЗ КБ 50, ФИО4 был направлен на медицинское освидетельствование в связи с наличием признаков наркотических веществ, **** привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 7 суток.

Таким образом, установлено, что ФИО4, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и общественный порядок и общественную безопасность. При освобождении из мест лишения свободы ФИО4 был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО4 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в пределах срока судимости административные правонарушения по главе 19 КоАП РФ, связанные с нарушением установленных судом обязанностей и ограничений, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, совершил в пределах срока судимости административные правонарушения по главе 6 КоАП РФ, связанные с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за что также был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившим в законную силу, суд находит, что в отношении ФИО4 необходимо установить административный надзор для дополнительного контроля за его поведением в целях предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Суд полагает обоснованным установление административных ограничений, заявленных административным истцом, в том числе в виде запрета посещения с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку административные правонарушения совершены ФИО4 , в том числе, в ночное время и связаны с употреблением алкогольных напитков.

С учетом установленных судом обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по которому истекает ****, срок установления административного надзора, предложенный заявителем не является чрезмерным, соответствует характеру выявленных нарушений и не выходит за пределы срока погашения судимости, на основании чего может быть применен судом.

Руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области удовлетворить.

Установить ФИО4 , **** года рождения, место рождения ..., проживающего и зарегистрированного по адресу ..., административный надзор сроком до 17 июня 2022 года с установлением административных ограничений:

- обязать поднадзорного являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение с 16 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО ФИО2 Нижегородской области и перемену места жительства, пребывания и фактического нахождения без уведомления контролирующего органа.

Разъяснить ФИО4 его право, при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Судья С.А. Бадоян