Решение № 2А-2226/2024 2А-2226/2024~М-1838/2024 М-1838/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-2226/2024

УИД 34RS0001-01-2024-003372-72

Дело № 2а-2226/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 17 сентября 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Цыгановой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа № 5 г.Волгограда» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально прокурор Ворошиловского района г. Волгограда, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском по правилам гражданского судопроизводства, в котором просит обязать МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа № 5 г. Волгограда» (далее - Учреждение) приобрести спортивное оборудование и спортивный инвентарь: грабли (2 шт.), конус высотой 15 см (10 шт.), патроны для пистолета стартового (1000 шт.), пистолет стартовый (2 шт.), рулетка 10 м (3 шт.), рулетка 50 м (3 шт.), стартовые колодки (10 шт.), электромегафон (1 шт.).

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проведена проверка исполнения законодательства в сфере материально-технического обеспечения объекта спорта МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа № 5 г. Волгограда», в ходе которой выявлено, что обеспечение Учреждения спортивным инвентарем является недостаточным. В нарушение п. 14 Стандарта в Учреждении отсутствуют грабли (2 шт.), конус высотой 15 см (10 шт.), патроны для пистолета стартового (1000 шт.), пистолет стартовый (2 шт.), рулетка 10 м (3 шт.), рулетка 50 м (3 шт.), стартовые колодки (10 шт.), электромегафон (1 шт.). Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Определением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ произведен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Административный истец помощник прокурора Ворошиловского района г.Волгограда Соколова ФИО7, в судебном заседании исковые требований поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа № 5 г.Волгограда» Деревянко ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, поскольку указанный инвентарь хоть и необходим для спортивной школы, но денежные средства на его приобретение не выделяются.

Представитель заинтересованного лица Комитета по физической культуре и спорту администрации г.Волгограда и администрации Волгограда Колесников ФИО9 в судебном заседании просил увеличить срок для закупки оборудования до 1 года.

Представитель заинтересованного лица администрации г.Волгограда ФИО1 ФИО10 в судебном заседании просил исковые требования не признала, суду пояснила, что бюджет уже рассчитан и на данный момент выделить денежные средства на закупку необходимого инвентаря не представляется возможным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 2, 20, 41 Конституции РФ гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии ч. 2 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 34.3 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» осуществлять материально-техническое обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий, за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 34.4 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» обучающиеся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки имеют право на пользование объектами спорта организации, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, необходимое медицинское и антидопинговое обеспечение, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий.

Также п. 12 Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «легкая атлетика» утвержденного приказом Минспорта России от 16 ноября 2022 года № 996 предусмотрено, что организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, должны обеспечить соблюдение требований к кадровым и материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки и иным условиям, установленным ФССП.

В силу пункта 14 Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «легкая атлетика» утвержденного приказом Минспорта России от 16 ноября 2022 года № 996 требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки предусматривают (в том числе на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, существенным условием которых является право пользования соответствующей материально-технической базой и (или) объектом инфраструктуры): обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки (приложение № 10 к ФССП); обеспечение спортивной экипировкой (приложение № 11 к ФССП).

Как следует из материалов дела, во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере материально-технического обеспечения объекта спорта МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа № 5 г. Волгограда.

В результате проведенной проверки установлено, что обеспечение Учреждения спортивным инвентарем является недостаточным.

На момент проверки в образовательном учреждении МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа №1 г.Волгограда» отсутствовали грабли (2 шт.), конус высотой 15 см (10 шт.), патроны для пистолета стартового (1000 шт.), пистолет стартовый (2 шт.), рулетка 10 м (3 шт.), рулетка 50 м (3 шт.), стартовые колодки (10 шт.), электромегафон (1 шт.), о чем было вынесено соответствующее представление об устранении нарушений законодательства о материально-техническом обеспечении объектов спорта.

В соответствии с ответом на указанное представление, МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа №5 г.Волгограда» пояснило, что предпринимало меры по недопущению нарушений законодательства о материально-техническом обеспечении объектов спорта, но поскольку денежные средства на закупку необходимого инвентаря не были выделены не смогли устранить указанные нарушения по независящим от них причинам, что не было оспорено истцом.

Объяснениями участников процесса и представленными письменными доказательствами подтверждено, что к настоящему времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушение закона не устранены в полном объеме, в связи с чем, указанное нарушение препятствует осуществлению прав несовершеннолетних на получение спортивного образования.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Ворошиловского района г. Волгограда к МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа №5 г.Волгограда» о возложении обязанности обеспечить спортивным оборудованием и спортивным инвентарем: грабли (2 шт.), конус высотой 15 см (10 шт.), патроны для пистолета стартового (1000 шт.), пистолет стартовый (2 шт.), рулетка 10 м (3 шт.), рулетка 50 м (3 шт.), стартовые колодки (10 шт.), электромегафон (1 шт.), поскольку МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа №5 г.Волгограда» нарушаются требования законодательства РФ.

В силу ч.4 ст. 2 КАС РФ а случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание разумные сроки исполнения судебного акта, суд считает возможным установить МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа №5 г.Волгограда» срок для исполнения настоящего решения в течение 8 месяцев со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа № 5 г.Волгограда» о возложении обязанности –удовлетворить.

Обязать МБУ Дополнительного образования «Спортивная школа № 5 г.Волгограда» в течение 8 месяцев в даты вступления решения суда в законную силу приобрести спортивное оборудование и спортивный инвентарь: грабли (2 шт.), конус высотой 15 см (10 шт.), патроны для пистолета стартового (1000 шт.), пистолет стартовый (2 шт.), рулетка 10 м (3 шт.), рулетка 50 м (3 шт.), стартовые колодки (10 шт.), электромегафон (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2024 года.

Председательствующий А.В. Митьковская