Решение № 2А-882/2017 2А-882/2017~М-1146/2017 М-1146/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-882/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 12 сентября 2017 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Голубин А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Ворониной И.А.,

при секретаре Кадыровой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о депортации.

В обоснование данного административного искового заявления указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 1999 году на постоянное место жительства, ДД.ММ.ГГГГ оформил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, состоял на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осуждён приговором Харабалинского районного суда <адрес> по п. «а» ч.2 ст.131 УК РФ сроком на 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В связи с тем, что пребывание указанного лица на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Управлением МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации в отношении ФИО1 после окончания срока отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ в Консульство Республики <адрес> направлен запрос с приложением имеющихся документов в целях установления принадлежности ФИО1 к гражданству Республики <адрес> с последующим оформлением ему свидетельства на возвращение в Республику <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Астраханской области за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение из Консульства Республики <адрес> о том, что по данным компетентных органов Республики <адрес> ФИО1 в постановке на регистрационный учет и снятии с регистрационного учета в <адрес> не значится, национальным паспортом и удостоверением личности Республики <адрес> не документирован, а также по вопросу выхода из гражданства Республики <адрес> или оформления на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в установленном порядке не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ Управлением МВД России по Астраханской области в адрес Главного Управления по вопросам миграции МВД России направлен запрос о реадмиссии в отношении ФИО1 в соответствии с подписанным ДД.ММ.ГГГГ соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из ГУВМ МВД России в адрес УВМ УМВД России по <адрес> за исх.20/25860 от ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ их Комитета миграционной службы МВД Республики <адрес> о том, что запрос о реадмиссии в отношении ФИО1 рассмотрен. Сведениями, подтверждающими принадлежность к гражданству Республики <адрес> либо постановке на регистрационный учет в отношении ФИО1, не располагают. По имеющимся базам данных какая-либо информация об ФИО1, его близких родственниках отсутствует, в связи с чем считают его реадмиссию невозможной.

В настоящее время по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Астраханской области проводится процедура установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

В настоящее время ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, решение о депортации не исполнено в связи с отсутствием у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, действительных для выезда из Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Воронина И.А. требования административного истца поддержала в полном объеме.

Представитель административного истца - УМВД России по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу положений статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении

Из справки ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Харабалинским районным судом <адрес> по п. «а» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённого ДД.ММ.ГГГГ приговором Харабалинского районного суда <адрес> по п. «а» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области Б.А.С. принято, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ врио.начальника полиции УМВД России по Астраханской области С.Н.Т., решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании решения УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно размещён в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на срок, не превышающий 48 часов.

ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут, что подтверждается копией акта передачи лица без гражданства, подлежащего депортации, Центру содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ в Консульство Республики <адрес> направлен запрос с приложением имеющихся документов в целях установления принадлежности ФИО1 к гражданству Республики <адрес> с последующим оформлением ему свидетельства на возвращение в Республику <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Астраханской области за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение из Консульства Республики <адрес> о том, что по данным компетентных органов Республики <адрес> ФИО1 в постановке на регистрационный учет и снятии с регистрационного учета в <адрес> не значится, национальным паспортом и удостоверением личности Республики <адрес> не документирован, а также по вопросу выхода из гражданства Республики <адрес> или оформления на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в установленном порядке не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ Управлением МВД России по Астраханской области в адрес Главного Управления по вопросам миграции МВД России направлен запрос о реадмиссии в отношении ФИО1 в соответствии с подписанным ДД.ММ.ГГГГ соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из ГУВМ МВД России в адрес УВМ УМВД России по Астраханской области за исх.20/25860 от ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ их Комитета миграционной службы МВД Республики <адрес> о том, что запрос о реадмиссии в отношении ФИО1 рассмотрен. Сведениями, подтверждающими принадлежность к гражданству Республики <адрес> либо постановке на регистрационный учет в отношении ФИО1, не располагают. По имеющимся базам данных какая-либо информация об ФИО1, его близких родственниках отсутствует, в связи с чем считают его реадмиссию невозможной.

В настоящее время по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Астраханской области проводится процедура установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

В настоящее время ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, решение о депортации не исполнено в связи с отсутствием у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, действительных для выезда из Российской Федерации.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о его депортации за пределы Российской Федерации, которое административным ответчиком не обжаловалось, а также то, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит в выводу о наличии оснований для помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области для его последующей депортации.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО1, подлежащего депортации, в Специальном учреждении, один месяц, суд считает разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области, удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, на срок 1 (один) месяц до исполнения решения о его депортации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Судья А.М. Голубин