Постановление № 5-271/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-271/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**** 17 июля 2020 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шовкопляс А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ..........,

УСТАНОВИЛ:

...... сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» выявлена гражданка республики Армения ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию в 2005 году, по истечению установленного законом срока пребывания не выехала с территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что является гражданином р.Армения, русским языком владеет свободно, в помощи переводчика и защитника не нуждается. С протоколом об административном правонарушении согласна, копию протокола об административном правонарушении УВМ *** от ...... получила. На территорию Российской Федерации прибыла в 2005 году к мужу, в Иркутскую область прибыла в 2011г. В настоящее время проживает в **** совместно с дочерью. Вину в том, что незаконно находится на территории РФ, признает полностью.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.07.2020), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.5.

В силу ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 07.04.2020, с изм. от 25.06.2020) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.07.2020) Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ...... в 12 часов 00 минут в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» обратилась гражданка **** ФИО1, ...... сотрудниками ОВМ МО МВД России «Тулунский» в результате проверки документов в отношении иностранного гражданина по адресу: <...> д. 13 каб.104, выявлен факт совершения административного правонарушения допущенное гражданкой **** ФИО1, ....... Установлено, что на территорию Российской Федерации она прибыла в 2005 году в Иркутскую область, с 2011г. проживает в ****. Согласно сведений автоматизированной базы данных в отношении гражданки **** ФИО1, ....... сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания, отсутствуют. При этом установлено, что гражданка **** ФИО1, ......р. пребывает на территории Россиийской Федерации без документов, паспорта: *** от ....... по ......., со слов утерян в 2013 году, основания для законного пребывания у гражданки ФИО1, ......., отсутствуют. За пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, с 13.09.2005 не выехала, продолжает пребывать на территории Российской Федерации без документов в нарушение требований п.2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Наряду с признанием вины ФИО1, ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении УВМ №105845 от 17.07.2020; рапортом заместителя начальника ОВМ МОТ МВД «Тулунский» Ч. от 20.03.2020г.; сведениями АС ЦБДУИГ.

Согласно ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация

Согласно ст. 15 ч.4 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), вступивший в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод предусмотрено что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на территории РФ проживает более десяти лет.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ неустановлено.

На основании изложенного, судья считает возможным ограничиться вотношении ФИО1 административным наказанием в видеадминистративного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в силу ст.32.2. ч.1 КоАП РФ, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам;

..........

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней через Тулунской городской суд Иркутской области.

Судья А.С. Шовкопляс