Постановление № 5-1278/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1278/2020

Дело № 5-1278/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 ноября 2020 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области

ФИО1,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан

Атоевой Зебинисо **** ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** в 16 часов 30 минут, в ходе проведения сотрудниками 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №**** от **.**.**** по адресу: **** кафе "Шаверма" выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО3, **.**.**** года рождения, которая в нарушение пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь иностранным гражданином, на момент проверки в рабочей одежде осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно, мыла посуду, в отсутствие оформленного патента с территорией действия «Ленинградская область», имея патент на работу серии 40 №**** от **.**.**** с территорией действия Калужская область.

Указанные действия ФИО3 начальником 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину не признала, пояснила что приехала в Ленинградскую область из г. Москвы три дня назад, находилась в кафе "Шаверма" на ****, трудовую деятельность не осуществляла, просто смотрела как работает ее знакомая.

Выслушав ФИО3, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП №**** об административном правонарушении от **.**.****;

- письменными объяснениями ФИО3 от **.**.**** согласно которым она осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего кафе "Шаверма" на **** без официального оформления в отсутствие патента с территорией действия "Ленинградская область";

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от **.**.**** №****;

- рапортом начальника 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области о выявлении ФИО3 осуществлявшей трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего кафе "Шаверма" по адресу: ****;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО3 прибыла на территорию РФ **.**.****;

- копией паспорта ФИО3,

- копией миграционной карты на имя ФИО3;

- копией патента ФИО3 на работу на территории Калужской области, выданного **.**.****;

- фототаблицей проверочных мероприятий по адресу: **** об осуществлении ФИО3 трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего;

- копией протокола АЗ №**** об административном задержании ФИО3 от **.**.****.

Исследованные доказательства взаимосвязаны, согласуются между собой, не содержат противоречий, добыты без нарушений закона и сомнений в своей достоверности не вызывают, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО3 в совершении вмененного административного правонарушения.

Версию ФИО3 о том, что она трудовую деятельность не осуществляла суд расценивает как защитную, вызванную желанием избежать административной ответственности на нарушение миграционного законодательства, поскольку она опровергается материалами дела об административном правонарушении.

Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив и проанализировав в совокупности вышеприведенные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действующий по состоянию на 09 ноября 2020 года) установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая что ФИО3 ранее не привлекалась к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО3 столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, не соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 401 018 102 000 000 100 22 в Северо-Западном главном управления Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), БИК 044106001, код ОКТМО 41618000, КБК 188116 01 181 01 9000 140, УИН 18891479990596635577.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись. Копия верна

Подлинный документ находится в материалах дела

№ 5-1278/2020 года, УИД ****

Гатчинского городского суда Ленинградской области.