Постановление № 5-89/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-89/2021

Дело № 5-89/2021

УИД:60RS0024-01-2021-000121-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 23 марта 2021 года

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении перевозчика ООО «Неста», зарегистрированного по адресу: территория северо-восточнее села в 300 метрах, офис 303, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Неста» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство марки VOLVO FH-TRUCK 4X2 рег. № №, VIN №, прицеп марки SCHMITZ Cargobull рег. № №, VIN № следующие под управлением водителя гражданина Республики Беларусь ФИО2

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ООО «Неста». Транспортное средство следовало из Испании в Россию.

Отправитель товара BERSHKA BSK ESPANA S.A. AVDA. DIPUTACION EDIF.INDITEX, 15143 ARTEIXO-LA CORUNA- ИСПАНИЯ.

Получатель товара: Логопарк Север – 2, <адрес>, д. Шелепаново <адрес>.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ООО «Неста» ФИО2 представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR №М21217 от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным ТСД, перемещается товар – «Одежда новая», в количестве 778 грузовых мест, общим весом брутто 9644 кг.

В результате 100 % таможенного досмотра проводимого в присутствии водителя перевозчика ООО «Неста» ФИО2 было установлено, что наименование товара соответствует заявленному в ТСД, общий фактический вес товара с учетом веса паллет составил 10482 кг., без учета веса паллет 9721,5 кг. Общий вес 35-ти поддонов без товара 760,5 кг., что больше чем заявлено в ТСД. В документах отсутствуют сведения о 35 шт. деревянных поддонов, на которых размещен перемещаемый товар.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Неста» Псковской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ был изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно: деревянные поддоны, прямоугольной формы, светло-коричневого цвета, бывший в эксплуатации (имеют технические повреждения, потертости, загрязнения),без маркировки, без упаковки. Всего 35 шт. Общий вес брутто товара составил – 760,5 кг., согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

В отношении товара – предмета административного правонарушения назначена и проведена товароведческая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № от 18.12.2020, рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 5833,45 руб. (пяти тысяч восьмисот тридцати трёх руб. 45 коп.), включая НДС.

Опрошенный в качестве свидетеля водитель фирмы перевозчика ООО «Неста» ФИО2 сообщил, что погрузка товара осуществлялась при нем в Испании. Комплект товаросопроводительных документов на груз CMR №М21217 от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, получен им от декларанта в Испании, от фирмы JSC BERSHKA BSK ESPANA S.A. AVDA. Взвешивание транспортного средства с товаром производилась. Согласно имеющейся CMR какие-либо отметки в графу 18 CMR, им не вносились. ДД.ММ.ГГГГ выехал в направлении т/п МАПП Бурачки. При прибытии на т/п МАПП Бурачки 16.10.2020г. был направлен на взвешивание состава транспортных средств, далее на ИДК. По результатам таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, за исключением 35 поддонов. Всего в грузовом отделении перемещается 778 грузовых мест с товаром «одежда новая», общим весом брутто (без учета поддонов) 9644 кг (вес незаявленных поддонов -760,5 кг.), вес товарной партии брутто составил 10482 кг, что больше заявленного). При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен. По поводу расхождения веса брутто пояснил, что расхождение в весе вызвано особенностью упаковки, т.к. перемещаемый товар был уложен на поддоны и стянут прозрачной полиэтиленовой пленкой в грузовые места.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 просил привлечь ООО «Неста» к административной ответственности, и назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушитель - представитель фирмы ООО «Неста» в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте судебного заседания судом извещался. Вину в совершенном административном правонарушении признает, просил рассмотреть дело без его участия, предмет административного правонарушения конфисковать.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии правонарушителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Фирмой ООО «Неста» были нарушены требования, установленные статьей 278 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в части декларирования по установленной форме транспортного оборудования, подлежащего таможенному декларированию.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что фирмой ООО «Неста», в нарушение ст. ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС, не были задекларированы по установленной форме перемещаемые через таможенную границу Союза и подлежащее таможенному декларированию транспортное оборудование: деревянные поддоны б/у (35 шт), что указывает на наличие в действиях компании ООО «Неста» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В силу п.п. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметы материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасные части и оборудование, предназначенные для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования, являются неотъемлемой частью транспортного средства международной перевозки.

Согласно полученных пояснений, выявленные в ходе таможенного досмотра 35 штук поддонов б/у являются собственностью перевозчика, предназначены для обеспечения безопасности транспортировки и сохранности перевозимого груза, то есть являются транспортным оборудованием. Следовательно, подпадают под действие положения пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС.

Недекларирование товаров, в силу положений пп. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, признаётся незаконным перемещением товаров.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию.

Таким образом, поддон используется для удобства транспортировки товаров и относится к транспортному оборудованию, в связи с чем, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения административного правонарушения фирмой ООО «Неста», выразившийся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела, а именно: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.221-224), копией акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.21-206), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.20-30), и иными материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно нормам п. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть).

Действия фирмы ООО «Неста», судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что фирма ООО «Неста» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, вину в совершенном административном правонарушении признаёт, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, позиции фирмы ООО «Неста» по данному делу, который просил о конфискации предмета административного правонарушения, судья считает, что к фирме ООО «Неста», следует применить административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Неста», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, находящегося на хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская область, д. Уболенка), а именно: деревянные поддоны, светло-коричневого цвета, прямоугольной формы, бывшие в эксплуатации, без маркировки, без упаковки, всего 35 шт., общим весом брутто товара – 760,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья Дмитриев С.О.