Решение № 2-2439/2020 2-395/2021 2-395/2021(2-2439/2020;)~М-2430/2020 М-2430/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-2439/2020

Дело № 2-395/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года село ФИО1

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Зиновьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан о признании отказа незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения <...> от <...> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периодов: с <...> по <...> - работа в качестве электросварщика в <...><...> с <...> по <...> - работа в качестве сварщика в <...>, возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <...> по <...> (1 месяц 13 дней) в качестве электросварщика, с <...> по <...> (3 года 4 месяца 21 день) в качестве сварщика, с <...> по <...> (5 месяцев 10 дней) в качестве электросварщика в тресте <...> с <...> по <...> (2 года 24 дня) в качестве электросварщика в <...>, и назначить пенсию с <...>, указав, что ФИО2 проработал сварщиком, электросварщиком, электрогазосварщиком более 20 лет. <...> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от <...> ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету, в том числе, периоды с <...> по <...>, с <...> по <...> в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000 - 19756 раздела XXXIII Списка 2, а представленные страхователем сведения не содержат кода особых условий труда. Всего в стаж на соответствующих видах работ не включено по состоянию на <...> 9 лет 2 дня. Любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до января 1992 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ. Ответчик в своем решении обошел стороной период работы истца в качестве электросварщика в тресте <...> с <...> по <...> (5 месяцев 10 дней), с <...> по <...> (2 года 24 дня) в качестве электросварщика в <...>. Указанные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе РБ <...> от <...> ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» по его заявлению от <...>

Решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ не включены, в частности, периоды с <...> по <...>, с <...> по <...> - работа в должности электросварщика по 2 разряду и газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварики - документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка <...> (на конкретных видах сварки), а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, трудовая пенсия по старости назначается по достижении ими 55 лет и наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно трудовой книжке истца <...><...> ФИО2 с <...> по <...> работал в <...> в должности электросварщика 2 разряда, с <...> - в <...> сварщиком 5 разряда, <...> на основании общероссийского классификатора профессия «сварщик» переименована в «электрогазосварщик ручной сварки 5 разряда», уволен <...>

Отказывая во включении указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, ответчик в решении <...> от <...> указал, что документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка <...> (на конкретных видах сварки), а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют, среди прочего, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно п. 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку спорные периоды работы осуществлялись истцом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то они должны подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Сведений, опровергающих достоверность данных записей в трудовой книжке, либо свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды на работах в качестве электрогазосварщика, материалы дела не содержат.

П. 2 разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако до 01.01.1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.

Так, право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (п. 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235, а также издано постановление Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеназванными нормами права и разъяснениями по их применению, суд считает доказанным факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды на работах с особыми условиями труда, в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения <...> от <...> в части не включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периодов: с <...> по <...> - работа в качестве электросварщика в <...> с <...> по <...> - работа в качестве сварщика в <...>, возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <...> по <...> (1 месяц 13 дней) в качестве электросварщика, с <...> по <...> (3 года 4 месяца 21 день) в качестве сварщика, подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истца также следует, что он работал с <...> по <...> в качестве электросварщика в тресте <...> с <...> по <...> - в <...>

Указанные периоды работы в решении ответчика от <...><...> вообще не отражены, их оценка пенсионным органом не дана.

На основании указанных норм права и их разъяснений, учитывая, что указанные периоды работы истца в качестве электросварщика имели место до 01.01.1992 г., они также подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем исковые требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <...> по <...> (5 месяцев 10 дней) в качестве электросварщика в тресте <...> с <...> по <...> (2 года 24 дня) в качестве электросварщика в <...> подлежат удовлетворению.

С учетом включенных настоящим решением в специальный стаж истца периодов его работы, стаж истца на соответствующих видах работ составит требуемый п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» общий специальный стаж, в связи с чем исковые требования ФИО2 о признании решения незаконным в части отказа в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить пенсию с <...> также подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ <...> от <...> в части отказа в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости и не включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периодов: с <...> по <...> - работа в качестве электросварщика в <...> с <...> по <...> - работа в качестве сварщика в <...>

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанность засчитать в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <...> по <...>. (1 месяц 13 дней) в качестве электросварщика в <...> с <...> по <...> (3 года 4 месяца 21 день) в качестве сварщика в <...>, с <...> по <...> (5 месяцев 10 дней) в качестве электросварщика в тресте <...> с <...> по <...> (2 года 24 дня) в качестве электросварщика в <...>, и назначить пенсию с <...>.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанность назначить ФИО2 пенсию с <...>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ в пользу ФИО2 расходы на уплату госпошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин

Решение31.03.2021