Решение № 2-911/2021 2-911/2021~М-573/2021 М-573/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-911/2021

03RS0011-01-2021-001014-68

Дело №2-911/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Корневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. В обоснование иска указано, что 20.10.2017 года на основании постановления Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан№ 1186 от 20.10.2017 между истцом и администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка №372-ФЛ с кадастровым номером № категорией земель – земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1500 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: <адрес> Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ. Срок аренды земельного участка был установлен договором аренды с 19.09.2017 г. по 19.08.2020 г. На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, назначение индивидуальный жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м., степень готовности 15%, который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.05.2017 года. Строительство жилого дома ведется на основании разрешения на строительство от 04.07.2013 года, срок действия разрешения до 04.07.2023 года. ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. В удовлетворении заявления письмом от 03.12.2020 года было отказано. Истец ФИО1 просит признать отказ Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> незаконным, обязать Администрацию городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан заключить с истцом договор аренды указанного земельного участка без проведения торгов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Ранее в судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен для индивидуальной жилой застройки. На основании выданного разрешения на строительство было начато строительство жилого дома, срок действия разрешения – до 2023 года. Строительство дома до настоящего времени не завершено. Нарушений в использовании земельного участка не допускается, арендная плата вносится своевременно.

Представитель ответчика Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республик Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представитель третьего лица направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно положений п.1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Из положений п.1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п.1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации) ( п.2).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации и в п.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.

Из материалов дела следует, что 20.10.2017 года на основании постановления Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан № 1186 от 20.10.2017 между Администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №372-ФЛ с кадастровым номером №, категорией земель – земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1500 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: <адрес>

Срок аренды земельного участка установлен договором с 19.09.2017 года по 19.08.2020 года.

Сделка по договору аренды была зарегистрирована в органах Росреестра в установленном порядке.

04.07.2013 года Администрацией муниципального района Ишимбайский район ФИО2. выдано разрешение на строительство (№) индивидуального жилого дома на земельном участке по адерсу: <адрес>, сроком до 04.07.2023 года.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 113,8 кв.м., степень готовности - 15%, принадлежащий на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.05.2017 года.

Письмом №1104-ГР от 17.11.2020 года в продлении срока действия договора аренды земельного участка ФИО1 отказано, поскольку истец уже воспользовалась правом на однократное заключение договора аренды земельного участка для целей завершения строительства индивидуального жилого дома без проведения торгов в соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание положения ст. 610, п.2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, а также ст.39.6 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в п.п. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение в аренду земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

Судом установлено, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, арендная плата вносится, на земельном участке возведен объект незавершенного строительства, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец направила заявление о заключении договора аренды, продолжает пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял и не направлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимает арендные платежи, не уведомлял арендатора о принятии решения не передавать земельный участок в аренду по окончании срока действия договора, иным лицам земельный участок не предоставлялся, срок действия разрешения для строительства установлен до 04.07.2023 года.

Суду не представлено доказательств того, что ответчик – Администрация городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район предъявил к арендатору требование о возвращении земельного участка.

Истец в силу закона имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. При этом заключение договора аренды на новый срок необходимо для завершения строительства объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности истцу.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в настоящее время договор аренды земельного участка № 372-ФЛ от 20.10.2017г. является возобновленным на тех же условиях, т.е. действующим.

При таких обстоятельствах отказ ответчика Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район истцу в продлении срока договора аренды с кадастровым номером №, в преимущественном порядке, нарушает ее права как арендатора данного земельного участка и собственника объекта недвижимости, расположенного на указанном земельном участке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., адрес ориентира: <адрес> без проведения торгов.

Обязать Администрацию городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, адрес ориентира: <адрес>, без проведения торгов.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 16.06.2021г.

Судья Р.Р. Васикова