Решение № 2А-2135/2021 2А-2135/2021~М-1763/2021 М-1763/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2135/2021

УИД 38RS0003-01-2021-002552-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2135/2021 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Иркутской региональной общественной организации потребителей «Автопомощь» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику - Иркутской региональной общественной организации потребителей «Автопомощь» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указало, что Иркутская региональная общественная организация потребителей «Автопомощь» (далее - организация) зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 29.07.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации: 665717, Иркутская обл., г. Братск, жилой район Центральный, ул. Южная, д. 8, корп. 3, оф. 3, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 28.05.2021.

Руководителем организации является ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 28.05.2021, зарегистрированный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (форма № Р14001, лист К, стр. 1, стр. 2).

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями 09.08.2018 в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) вынесено предупреждение об устранении нарушений абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку организация не представила в Управление отчет по форме № ОН0003 в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении - до 04.10.2018, организация нарушения не устранила.

11.10.2018 Управлением в адрес организации вынесено повторное письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до 29.11.2018. Нарушения не устранены.

07.08.2020 Управлением в адрес организации вынесено предупреждение об устранении нарушений абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности в 2018-2019 г.г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2017-2019 г.г. по форме № ОН0003 и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении - до 05.10.2020, организация нарушения не устранила.

Пунктом 1.1 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что некоммерческие организации представляет отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Пунктом 2 указанного приказа установлено, что отчетность за 2019 год представляется не позднее 1 июля 2020 года.

Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела. Согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Иркутской региональной общественной организации потребителей «Автопомощь» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра;

Согласно абзацу 3, 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1.1 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что некоммерческие организации представляет отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Пунктом 2 указанного приказа установлено, что отчетность за 2019 год представляется не позднее 1 июля 2020 года.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждена форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003).

Согласно статье 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Иркутская региональная общественная организация потребителей «Автопомощь» зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 29.07.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации: 665717, Иркутская обл., г. Братск, жилой район Центральный, ул. Южная, д. 8, корп. 3, оф. 3, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.05.2021.

Руководителем организации является ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 28.05.2021, зарегистрированный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (форма № Р14001, лист К, стр. 1, стр. 2).

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями 09.08.2018 в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области вынесено предупреждение об устранении нарушений абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку организация не представила в Управление отчет по форме № ОН0003 в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении - до 04.10.2018, организация нарушения не устранила.

11.10.2018 Управлением в адрес организации вынесено повторное письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до 29.11.2018. Нарушения не устранены.

07.08.2020 Управлением в адрес организации вынесено предупреждение об устранении нарушений абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности в 2018-2019 г.г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2017-2019 г.г. по форме № ОН0003 и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении - до 05.10.2020, организация нарушения не устранила.

Таким образом, на основании представленных документов, судом установлено, что организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что является основанием для признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанные нарушения закона некоммерческой организацией не оспорены, кроме того доказательств того, что на момент рассмотрения дела указанные нарушения устранены, суду представлены не были.

Поскольку Управление Министерства юстиции Российской Федерации является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп. 65, пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительным документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Кроме того, поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для признания прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, следовательно, влечет исключение юридического лица – некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Иркутскую региональную общественную организацию потребителей «Автопомощь» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/380401001) признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Иркутскую региональную общественную организацию потребителей «Автопомощь» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/380401001) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: О.В. Орлова