Решение № 12-895/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 12-895/2025

Дело №12-895/2025

УИД № 33RS0001-01-2025-004480-87


РЕШЕНИЕ

10 декабря 2025 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Зиновьева Е.Д.,

с участием защитника Коленовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление руководителя УФНС по Владимирской области ФИО3 от 14.10.2025 ###, которым должностное лицо - директор ООО «БТА»

ФИО1, <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, за что подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Постановлением по делу ФИО1 как <данные изъяты> признана виновной в том 20.08.2025 предоставила в регистрирующий (налоговый) орган – УФНС России по Владимирской области заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, по форме №Р13014 с указанием недостоверных сведений - паспортных данных заявителя.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью. В обоснование жалобы указала, что она представляла в налоговый орган заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, решение единого учредителя от 20.08.2025 и устав в новой редакции <данные изъяты> однако в заявлении и решении ошибочно указаны данные документа подтверждающего личность ФИО1 Кроме того указала, что после получения решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации она незамедлительно повторно подала документы, содержащие достоверные сведения, также отметила, что данное административное правонарушение совершено впервые. Отметила на заключение договора с ООО «ВРЮЦ», которое подготавливало документы для налоговой.

Коленова И.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Пояснила, что договор был заключен между ФИО1 и ООО «ВРЮЦ», руководителем которой является ФИО2 Она лично готовила документы, не знала о смене паспорта ФИО1, которая, видимо, подписала документы не проверяя. Отметила, что негативных последствий от данного нарушения не последовало.

ФИО1, ФИО2, представитель УФНС России по Владимирской области, извещенные надлежащим образом, не явились на судебное заседание, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, их явка не признана обязательной. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации юридических лиц).

В соответствии со статьей 4 указанного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в учредительных документах и заявлении, достоверны, соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, введенный в действие Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Из материалов дела следует, что постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности на том основании, что являясь <данные изъяты> представила в регистрирующий орган - УФНС России по Владимирской области заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме № Р13014,содержащее недостоверные сведения о документе, удостоверяющем личность ФИО1, <данные изъяты>, в то время как по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и Едином государственном реестре налогоплательщиков, ФИО1 19.07.2023 был выдан новый документ, удостоверяющий личность, имеющий иные данные. Данные обстоятельства не опровергаются привлекаемым лицом и ее защитником.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «БТА» ФИО1 к ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Нарушение порядка предоставления сведений для государственной регистрации подтверждено материалами дела и соответствующими нормами права, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 30.09.2025;

- распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица;

- заявлением о государственной регистрации юридического лица, в котором указаны неверные реквизиты документа удостоверяющего личность заявителя;

- доверенностью, выданной на имя защитников от 10.10.2025, в котором указаны верные реквизиты действительного паспорта ФИО1, а также иными документами.

Не доверять указанным доказательствам, полученным в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, у должностного лица оснований не было. Не имеется таких оснований и при рассмотрении жалобы ФИО1

Совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела, оснований для иной оценки исследованных доказательств не усматривается.

Оценив совокупность приведенных доказательств, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Все обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, установлены правильно.

Протокол составлен должностным лицом в отсутствии надлежащим образом извещенного <данные изъяты>» ФИО1 Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с участием защитника привлекаемого лица, при надлежащем извещении привлекаемого лица. Процедура привлечения <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности не нарушена.

Нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь отмену либо изменение состоявшегося постановления, не допущено.

Исправление ошибки после вынесенного отказа не устраняет факт нарушения норм законодательства о порядке представления сведений для государственной регистрации. Повторная подача верных документов свидетельствует лишь об устранении последствий правонарушения, но не освобождает заявителя от ответственности за ранее совершенное нарушение.

Заключение договора об оказании консультационно-юридических услуг с ООО «ВРЮЦ» от 01.02.2023, не исключает вину ФИО1, которая при должной бдительности и осмотрительности должна была перед подписанием подготовленных документов и направлением их в налоговый орган проверить их содержание.

Указание на отсутствие последствий в результате совершенного правонарушения также не свидетельствует о необходимости прекращения производства по делу, поскольку состав вменяемого правонарушения является формальным и наличие/отсутствие правонарушения не ставится в зависимость от наличия/отсутствия вредных последствий, причиненных правонарушением.

Первичность совершения административного правонарушения не влияет на квалификацию деяния. Закон предусматривает ответственность независимо от наличия предыдущих нарушений. Факт первичного нарушения не означает отсутствие состава правонарушения, предусмотренного КоАП РФ. При этом отмечаю, что административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере санкции ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

<данные изъяты>» ФИО1 привлечена к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Законных оснований применения положения ч. 2.2 ст.4.1 и ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Довод жалобы о том, что ошибка была незначительной, поскольку неверно были указаны лишь данные документа, удостоверяющего личность, считаю не состоятельным, поскольку ошибка в реквизитах документов является существенным нарушением процедуры подачи заявления о государственной регистрации изменений. Согласно ст. 1 Закона о государственной регистрации юридических лиц, представление недостоверных сведений влечет отказ в государственной регистрации. Допущенная заявителем ошибка является существенной и образует состав административного правонарушения.

При этом применение ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Оценивая конкретные обстоятельства правонарушения, учитывая пренебрежительное отношение к выполнению обязанностей, установленных законом, информированность привлекаемого лица о возможных последствиях неисполнения обязанностей, установленных законом, наличие реальной возможности по надлежащему соблюдению законодательства и отсутствия каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих этому, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не усматриваю.

Таким образом, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление руководителя УФНС по Владимирской области ФИО3 от 14.10.2025 ### по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «БТА» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Е.Д.Зиновьева