Решение № 2-114/2019 2-114/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-114/2019

Дело № 2-114/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голубевой М.Г.,

с участием пом. прокурора Первомайского района Кузнецовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Первомайского района Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Пречистенская средняя школа, администрации Первомайского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности обеспечить охрану учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также оборудовать системой контроля и управления доступом,

у с т а н о в и л:

И.о.прокурора Первомайского района Ярославской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ Пречистенская средняя школа, администрации Первомайского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности обеспечить охрану учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также оборудовать здание школы системой контроля и управления доступом в срок до 1.09.2019 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму на территории Первомайского муниципального района в отношении образовательных учреждений Первомайского района. При проведении проверки в МОУ Пречистенская средняя школа выявлено неисполнение требований антитеррористической защищённости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, формы паспорта безопасности объектов (территорий)», а также требований п. 4 ст. 41, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму». Данные мероприятия МОУ Пречистенская средняя школа выполнены не в полном объёме. В частности, в нарушение п.п. «а», «б» п. 23 Требований, в МОУ Пречистенская средняя школа не обеспечена охрана учреждения путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объекта системой контроля и управления доступом (СКУД). Согласно п. 15 Требований, в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории). Акт обследования и категорирования в отношении МОУ Пречистенская средняя школа составлен 20.11.2017 г. Срок, установленный для выполнения данных мероприятий, истёк 20 ноября 2018 г. Вместе с тем, в нарушение указанных требований в течение 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования данного учреждения вышеуказанные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности не выполнены. Согласно Уставу МОУ Пречистенская средняя школа учредителем данного учреждения является Первомайский муниципальный района, функции и полномочия которого осуществляют администрация Первомайского муниципального района, а также отдел образования администрация Первомайского муниципального района. В соответствии с п. п. 5.4.1, 5.4.7 Устава к компетенции отдела образования администрации Первомайского MP относится: формирование муниципального задания, выделение денежных средств для исполнения муниципального задания, выделение денежных средств на приобретение имущества. В ходе проверки установлено, что в связи с отсутствием необходимого объёма денежных средств МОУ Пречистенская средняя школа по состоянию на 28.09.2018 г. направлена заявка на выделение денежных средств на данные цели в администрацию Первомайского MP. Вместе с тем, до настоящего времени денежные средства на обеспечение охраны учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также на оборудование системой контроля и управления доступом, системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, не выделены. Выявленные нарушения создают угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, гарантированных ст. 20 Конституции РФ права на жизнь, а также других общепризнанных прав и свобод. Просят обязать МОУ Пречистенская средняя школа обеспечить охрану учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также оборудовать здание школы системой контроля и управления доступом, в срок до 01.11.2019 года, а так же обязать Администрацию Первомайского муниципального района обеспечить финансирование МОУ Пречистенская средняя школа на обеспечение охраны учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также на оборудование здания школы системой контроля и управления доступом, в срок до 01.09.2019 г.

Представитель истца – помощник прокурора Первомайского района Ярославской области Кузнецова И.В. в судебном заседании исковые требования уточнила в части сроков исполнения требований: срок исполнения для МОУ Пречистенская средняя школа – срок исполнения до 1.09.2020 г., для администрации Первомайского муниципального района – до 1.01.2020 г., в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что требования ФЗ «О противодействии терроризму» должны исполняться образовательными учреждениями в полном соответствии.

Представитель ответчика – МОУ Пречистенская средняя школа ФИО1 в судебном заседании пояснила, что Пречистенская средняя школа не согласна с исковыми требованиями прокуратуры Первомайского района в части сроков обеспечения охраны учреждения и обязании оборудовать здание школы системой контроля и доступа. Пречистенская средняя школа относится к объектам второй категории опасности. В пункте 23 Требований к антитеррористической защищенности объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" указаны требования по обеспечению антитеррористической безопасности в отношении объектов второй категории опасности. Пречистенской средней школой проведена большая работа по обеспечению антитеррористической безопасности, а именно: контроль управления доступом в здание школы осуществляется через домофоны (2 шт.) с выходом видеоинформации и записи данных на видеорегистратор, контролируемый вахтером (сторожем); установлена система видеонаблюдения, обеспечивающая непрерывное видеонаблюдение критических элементов школы, архивирование и хранение данных в течение одного месяца; всего - 48 видеокамер и 1 видеорегистратор (TANTOS). Система видеонаблюдения включает в себя видеокамеры: внешние - 9 шт. (TSc-Pecot24(3/6); внутренние - 39 шт. (AD5-13B3.6I); имеется система речевого оповещения пожарная «Орфей» третьего типа согласно НПБ 104-03, которая состоит из блоков речевого оповещения и акустических модулей с динамическими громкоговорителями, у которых уровень звукового давления - от 70 до110 дБ, и оповещателей световых «Выход», расположенных на путях" эвакуации над дверными проемами. Время работы системы при отсутствии основного питания - не менее 24 ч в дежурном режиме и 2 ч в режиме оповещения; выделены средства на установку системы оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающей оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта; школа оснащена бесперебойной и устойчивой связью с органами МВД, Росгвардии, ФСБ, МЧС; установлена тревожная кнопка с выходом сигнала в ФГУП «Охрана» Росгвардии, проводится ежедневный контроль работоспособности тревожной кнопки с записью в журнал; для поддержания в рабочем состоянии инженерно-технических средств и систем охраны заключены договоры на обслуживание с ВДПО г. Данилов (пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре), С ФГУП «Охрана» г. Данилов (тревожная кнопка), с ООО «Прогресс» г. Данилов (видеонаблюдение); охрана школы в дневное время осуществляется вахтером, в вечернее и ночное время - сторожами; проводится периодический обход и осмотр здания школы и ее территории, а также периодическая проверка чердачных помещений с записью в журнал; установлен пропускной режим и проводится его проверка, а именно: ведение журнала посетителей, состояние пожарных выходов, отсутствие посторонних предметов, закрытие чердачных помещений, наличие пломб на огнетушителях (осуществляется 2 раза в месяц с записью в журнал), пропускной режим осуществляется на основании приказа по школе от 22.08.2018 № 118 «Об организации охраны, внутри объектового режима работы сторожа и вахтёра в здании и на территории Пречистенской средней школы в 2018-2019 учебном году»; имеется ограждение территории школы по всему периметру. На выполнение требования по обеспечению охраны объектов сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны требуется в год около 1,5 млн.рублей. Указанные средства не запланированы в бюджете муниципального района на 2019 год. Кроме того, Требования не содержат указания о периоде обеспечения охраны. Поэтому, полагают исполнение данного требования в период массового нахождения детей в здании школы - с 7.00 до 19.00, в остальное время дежурство сторожа. Оборудование здания школы системой контроля и управления доступом считаем нецелесообразным ввиду осуществления указанных выше мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности. Кроме того, Министерством просвещения Российской Федерации (преобразованным из Министерства образования и науки Российской Федерации) в настоящее время разрабатываются нормативно правовые акты, устанавливающие новые требования к антитеррористической безопасности объектов. Поэтому, полагают возможным приостановить применение действующих Требований, ввиду неэффективного расходования бюджетных средств. На основании изложенного, просят срок исполнения требований прокуратуры в части обеспечения охраны учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны установить до 01 сентября 2020 года. В части требования оборудовать здание школы системой контроля и управления доступом просим отказать.

Представитель ответчика – администрации Первомайского муниципального района Ярославской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокуратуры не признала в части сроков финансирования Пречистенской средней школы на охрану учреждения и обязании финансирования на оборудование здания школы системой контроля и доступа. Согласилась полностью с доводами директора школы.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации Первомайского муниципального района ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию ответчиков и пояснила, что школой проведена большая работа по обеспечению антитеррористической безопасности, все это очень дорогостоящие мероприятия. Было принято решение о необходимости заложить в бюджет района средства на обеспечение в 2020 году образовательных учреждений сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны. Относительно системы контроля и управления доступом они также полностью поддерживают позицию ответчиков, т.к. в законе не указано что входит в систему контроля и управления доступом. В школу невозможно проникнуть свободно, т.к. вход осуществляется через домофон, который контролируется вахтером. Всех учащихся вахтер знает в лицо, поскольку поселок достаточно небольшой. В школе по всему периметру установлены видеокамеры. Установлена тревожная кнопка с выходом сигнала в ФГУП «Охрана» Росгвардии. Все дополнительные мероприятия требуют денежных средств, дополнительные расходы бюджетных средств в данном случае будут нецелесообразными.

Суд, заслушав объяснения истца, ответчиков, третьего лица, заслушав показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: 1) наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; 2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; 3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; 4) расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии п. 2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;2) законность;3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;7) приоритет мер предупреждения терроризма;8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;11) недопустимость политических уступок террористам;12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно п.п. «а,б» п. 23 Требований к антитеррористической защищенности объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; б) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).

Согласно п. 15 указанных Требований, в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

Как установлено в судебном заседании акт обследования и категорирования в отношении МОУ Пречистенская средняя школа составлен 20.11.2017 г., согласно которому антитеррористическая защищенность школы и прилежащая территория частично соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 7.10.2017 г. №1235, не выполнены:

- обеспечение охраны здания учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны,

- оборудование объекта инженерно-техническими средствами и системами охраны ( контроля и управления доступом).

Срок, установленный для выполнения данных мероприятий, истёк 20 ноября 2018 г.

В судебном заседании было подтверждено ответчиком и не оспаривалось истцом, что в выполнение требований действующего законодательства, в том числе и по обеспечению антитеррористической защищенности школой выполнено:

- контроль управления доступом в здание школы осуществляется через домофоны (2 шт.) с выходом видеоинформации и записи данных на видеорегистратор, контролируемый вахтером (сторожем);

- установлена система видеонаблюдения, обеспечивающая непрерывное видеонаблюдение критических элементов школы, архивирование и хранение данных в течение одного месяца; всего - 48 видеокамер и 1 видеорегистратор (TANTOS). Система видеонаблюдения включает в себя видеокамеры: внешние - 9 шт. (TSc-Pecot24(3/6); внутренние - 39 шт. (AD5-13B3.6I);

- имеется система речевого оповещения пожарная «Орфей» третьего типа согласно НПБ 104-03, которая состоит из блоков речевого оповещения и акустических модулей с динамическими громкоговорителями, у которых уровень звукового давления - от 70 до110 дБ, и оповещателей световых «Выход», расположенных на путях" эвакуации над дверными проемами. Время работы системы при отсутствии основного питания - не менее 24 ч в дежурном режиме и 2 ч в режиме оповещения; выделены средства на установку системы оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающей оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта; школа оснащена бесперебойной и устойчивой связью с органами МВД, Росгвардии, ФСБ, МЧС;

- установлена тревожная кнопка с выходом сигнала в ФГУП «Охрана» Росгвардии, проводится ежедневный контроль работоспособности тревожной кнопки с записью в журнал; для поддержания в рабочем состоянии инженерно-технических средств и систем охраны заключены договоры на обслуживание с ВДПО г. Данилов (пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре), С ФГУП «Охрана» г. Данилов (тревожная кнопка), с ООО «Прогресс» г. Данилов (видеонаблюдение);

- охрана школы в дневное время осуществляется вахтером, в вечернее и ночное время - сторожами; проводится периодический обход и осмотр здания школы и ее территории, а также периодическая проверка чердачных помещений с записью в журнал;

- установлен пропускной режим и проводится его проверка, а именно: ведение журнала посетителей, состояние пожарных выходов, отсутствие посторонних предметов, закрытие чердачных помещений, наличие пломб на огнетушителях (осуществляется 2 раза в месяц с записью в журнал), пропускной режим осуществляется на основании приказа по школе от 22.08.2018 № 118 «Об организации охраны, внутри объектового режима работы сторожа и вахтёра в здании и на территории Пречистенской средней школы в 2018-2019 учебном году»; - имеется ограждение территории школы по всему периметру.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что подп.»б» п.23 Постановления Правительства РФ №1235 от 7.10.2013 требует оборудование средствами инженерно-техническими, системами видеонаблюдения, в том числе контроль и управление доступом. В п. 26,27,28 данного постановления указано каким образом проводится наблюдение, оборудуется системами оповещения и управления эвакуации. Конкретно, как оборудуется и какими системами контроль и управление доступа в этом постановлении не написано, т.е. материалы, которые есть в общем открытом доступе очень расплывчатые. Они используют рекомендации по выбору систем контроля управления доступом Р064 от 2017 г., это для войск национальной гвардии, а также для объектов, которые будут использовать систему управления доступом. Согласно п.1.30 рекомендаций система контроля и управления доступом – это система контроля и управления доступом, обладающих технической, информационной, программной, эксплуатационной совместимостью. Это совокупность разных технических систем, осуществляющих контроль управления доступом на данном объекте. Например, у входа в контролируемое помещение устанавливается специальное устройство – считыватели, которые считывают информацию с посетителей, у которых есть идентификатор, это может быть карта, на основании которой система определяет разрешен ему доступ в это помещение или нет, в зависимости от этого открывается дверь или нет. Вывод: должен быть считыватель, идентификатор, записывающее устройство, которое фактически осуществляет контроль доступа на объект. Затратность системы зависит от выбора идентификатора: биометрический – это очень дорого. Прокси-карты- это другое, плюс видеонаблюдение. У монитора должен быть человек, который должен сидеть и осуществлять охрану, СКУД ему помогает в этом. На мониторе видит: выходит ученик 9-а класса, он его пропускает. Для системы контроля и управления доступом можно использовать имеющиеся в зданиях системы видеонаблюдений.

В соответствии с п. п. 5.4.1, 5.4.7 Устава к компетенции отдела образования администрации Первомайского муниципального района относится: формирование муниципального задания, выделение денежных средств для исполнения муниципального задания, выделение денежных средств на приобретение имущества.

В судебном заседании не оспаривалось сторонами, что все мероприятия МОУ Пречистенская школа по обеспечению антитеррористической защищенности школы должны финансироваться администрацией Первомайского муниципального района за счет средств муниципального бюджета.

Оценивая все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования в части обеспечения охраны учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подлежат удовлетворению, со сроком исполнения для МОУ Пречистенская средняя школа до 1.09.2020 года, для администрации Первомайского муниципального района – до 1.01.2020 г.

Требования об обеспечении здания школы системой контроля и управления доступом, суд считает преждевременными и удовлетворению не подлежащими.

Как следует из Требований к антитеррористической защищенности объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235 в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования должен определяться необходимый комплекс защищенности.

Из показаний свидетеля в судебном заседании было установлено, что действующее законодательство с необходимой конкретизацией не содержит требований, как оборудуется и какими системами контроль и управление доступом, что это достигается системой мер, которые должно выбрать само учреждение с учетом финансовых возможностей.

Из представленного ответчиком отчета усматривается, что школой принята целая система мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, как видеонаблюдение, пропускной режим, домофон, в соответствии с данным решением возложена обязанность обеспечения охраны учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти.

Принимая во внимание, что требования прокурора в этой части не конкретизированы, не сформулированы конкретные мероприятия для обеспечения контроля и управления доступом, не проведено прогнозирование относительно стоимости данных мероприятий, не проверена финансовая возможность их установления со стороны ответчика, а также письмо Минпросвещения России от 20.11.2018 №12-ПГ-МП-5790 о разработке проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства Просвещения РФ», суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора района в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования и.о.прокуратура Первомайского района Ярославской области удовлетворить частично

Обязать Муниципальное образовательное учреждение Пречистенская средняя школа обеспечить охрану здания учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в срок до 1.09.2020 года.

Обязать Администрацию Первомайского муниципального района Ярославской области обеспечить финансирование МОУ Пречистенская средняя школа на обеспечение охраны учреждения сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны до 01.01.2020 г.

В остальной части исковые требования и.о.прокурора Первомайского района оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Судья Голубева М.Г.

Решение изготовлено 3.07.2019