Решение № 2-109/2017 2-109/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2-109/2017

Дело № 2-109-2017 года

Поступило – 27.01.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Г.М. Смагиной

С участием прокурора А. К. Костенко

При секретаре ФИО3

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий.

В судебном заседании прокурор требования поддержал, пояснил, что прокуратурой Каргатского района была проведена проверка соблюдения администрацией Беркутовского сельсовета Каргатского района действующего законодательства в сфере водоснабжения населения питьевой водой.

В ходе проведения проверки было установлено, что требования действующего законодательства в данной сфере администрацией Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области соблюдаются не в полной мере.

Согласно части 10 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В соответствии с частью 11 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что, в случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет»).

Прокурор Каргатского района 20.08.2015 года обращался в Чулымский районный суд с просьбой об обязании ответчика администрацию Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области устранить нарушения по обеспечению доступа населения к информации, а именно: разместить информацию на официальном сайте администрации Беркутовского сельсовета Каргатского района:

о качестве питьевой воды на территории каждого населенного пункта муниципального образования за 2014 год и истекший период 2015 года;

о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями за 2014 год и истекший период 2015 года;

об итогах исполнения планов мероприятий за 2014 год и истекший период 2015 года.

Чулымским районным судом Новосибирской области 16.09.2015 года требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Несмотря на ранее принимаемые меры прокурорского реагирования, обязанность по размещению указанной информации за 2016 год администрацией Беркутовского сельсовета исполнена не в полном объеме.

На официальном сайте http://berkutovskiy.ru/ за 2016 год размещена информация о качестве питьевой воды (д. Беркуты). Отсутствует информация о качестве питьевой воды по колонкам в с. Набережное, с. Безлюдное, с. Гавриловка, информация о плане мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на 2016 год, об итогах исполнения планов мероприятий за 2016 год.

Вышеуказанное свидетельствует о бездействии администрации Беркутовского сельского совета. Неосведомленность населения о качествепитьевой воды может отрицательно сказаться на здоровье людей, привести краспространению эпидемии на территории муниципального образования.

Просит суд обязать администрацию Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области устранить нарушения по обеспечению доступа населения к информации, а именно разместить информацию на официальном сайте администрации Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области:

о качестве питьевой воды на территории с. Набережное, с. Безлюдное, с. Гавриловка за 2016 год;

- о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на 2016 год;

об итогах исполнения планов мероприятий за 2016 год.

Установить ответчику срок для совершения указанных действий.

Представитель Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области ФИО4 с исковыми требованиями прокурора согласна в полном объеме. Указывая, что до ДД.ММ.ГГГГ вся необходимая информация будет выложена на сайте сельсовета.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

>ти к юкой

скои

Согласно части 10 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселения обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

ле.

В соответствии с частью 11 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления поселения обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет").

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Каргатского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения населения питьевой водой администрацией Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области.

Из представленных материалов проверки видно, что доступ населения к информации о качестве питьевой воды на территории муниципального образования администрацией Беркутовского сельсовета Каргатского района на официальном сайте в полном объеме не обеспечен. На официальном сайте http://berkutovskiy.ru/ отсутствует информация о качестве питьевой воды по колонкам в с. Набережное, с. Безлюдное, с. Гавриловка, информация о плане мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на 2016 год, об итогах исполнения планов мероприятий за 2016 год.

Отсутствие необходимой информации на сайте администрации Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области http://berkutovskiy.ru/ свидетельствует о бездействии администрации Беркутовского сельского совета. Неосведомленность населения о качествепитьевой воды может отрицательно сказаться на здоровье людей, привести краспространению эпидемии на территории муниципального образования.

Поскольку в судебном заседании установлено, что администрацией Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области не предприняты меры по исполнению законодательства в сфере водоснабжения населения питьевой водой, необходимая информация на официальном сайте в сети Интернет http://berkutovskiy.ru/ размещена не в полном объеме, что может отрицательно сказаться на здоровье людей, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии ч. 3, ст. 173 – ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении требования истца.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель, применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Представитель Администрации Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области просит предоставить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурора Костенко А. К. с данным сроком исполнения судебного решения также согласна.

Суд полагает возможным согласиться с названным сроком. Данный срок достаточен для того, чтобы реально исполнить решение суда.

Прокурор при подаче иска в суд на основании п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.В соответствии с ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 173, ст.ст. 194 – 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каргатского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области устранить нарушения по обеспечению доступа населения к информации, а именно разместить информацию на официальном сайте администрации Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области:

о качестве питьевой воды на территории с. Набережное, с. Безлюдное, с. Гавриловка за 2016 год;

- о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на 2016 год;

об итогах исполнения планов мероприятий за 2016 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить администрацию Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - подпись.

Копия верна. Судья - Г. М. Смагина.