Решение № 2А-113/2024 2А-113/2025 2А-113/2025~М-45/2025 М-45/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-113/2024

Дело № 2а-113/2024

УИД 52RS0041-01-2025-000230-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года город Перевоз

Нижегородская область

Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в составе: председательствующей судьи Абросимовой Н.А.

при секретаре Меличаевой Е.А.,

с участием Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Проказина А.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО2

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Перевозский» Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 мотивируя свои требования следующим.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03.02.2022 года (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрет на выезд за пределы Нижегородской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06.00 часов утра следующих суток;

- запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрет на посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками, в том числе в разлив.

06.04.2022 года ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Перевозский» ему были разъяснены установленные судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также допущения иных административных правонарушений.

Однако ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности, на путь исправления не встал. На меры профилактического характера не реагирует.

Административный истец просит суд в целях оказания воспитательного воздействия на ФИО1, а так же усиления контроля в связи с систематическим не соблюдаем административных ограничений и не выполнения обязанностей поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом № - ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно:

- обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

В судебном заседании Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области Проказин А.А., полагает, что есть все основания для удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.3 ст.4 названного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден:

- 04.06.2010г. - осужден Перевозским районным судом по ст.162 ч. 4 п. «в», 111 ч.З, 69 ч. 3, 79 ч.7 п. «в». 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 12 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачесть в срок отбытия наказание его задержание с

05.02.2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Борского городского суда Нижегородской области наказание снижено до 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Борского городского суда Нижегородской области наказание снижено до 11 лет 10 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в ИК строгого режима

05.04.2022 года гр. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

По приговору Перевозского районного суда Нижегородской области от

04.06.2010 года преступление, совершенное ФИО1 по ст.162 ч. 4 п. «в», 111 ч.З, 69 ч. 3, 79 чЛ п. «в». 70 УК РФ относится к категории тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива преступлений. Срок погашения судимости за совершение данного преступления составляет 8 лет (УК РФ от 13.06.1996г. № ФЗ, в редакции от 01.07.2021г.) Таким образом срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03.02.2022 года (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрет на выезд за пределы Нижегородской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06.00 часов утра следующих суток;

- запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрет на посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками, в том числе в разлив.

Согласно сведениям старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Перевозский» майора полиции ФИО2 ФИО1 проживает по адресу Нижегородская область, <адрес>. с женой. Трудовую деятельность данный гражданин официально не осуществляет, в 2024 г. неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется удовлетворительно.

06.04.2022 года ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Перевозский» ему были разъяснены установленные судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также допущения иных административных правонарушений.

Судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под действием административного надзора привлекался к административной ответственности.

18.01.2024 года на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 20.21 КоАП РФ. По данному протоколу на гр. ФИО1 было наложено административное взыскание в виде штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

18.01.2024 г. на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением судебного участка Перевозского судебного района по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ данному протоколу на гр. ФИО1 было наложено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей.

23.01.2024 г. на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. По данному протоколу на гр. ФИО1 было наложено административное взыскание в виде штрафа 1100 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

04.04.2024 года на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением судебного участка Перевозского судебного района по Нижегородской области от

06.05.24 г. по данному протоколу на гр. ФИО1 было наложено административное наказание в виде штрафа 2200 рублей.

13.04.2024 года на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Постановлением судебного участка Перевозского судебного района по Нижегородской области от 06.05.24 г. по данному протоколу на гр. ФИО1 было наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать ) часов.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений.

В силу п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение о дополнении административных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, а именно:

- обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные судом дополнительные административные ограничения способствуют предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

С момента вступления настоящего решения суда в законную силу, дополнить установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные ограничения, а именно:

- обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья Н.А. Абросимова