Постановление № 5-182/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 5-182/2019

5-182/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Куканова Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., респ. Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: респ. Азербайджан, ..., не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

... в 15 часов 32 минут в ..., установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Азербайджана ФИО1, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, поскольку по истечении установленного законом срока пребывания (...) территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе, дополнив, что он проживал на территории РФ, в Азербайджане проживают его родители и супруга. В Украине проживает его гражданская жена и маленький ребенок. На границе он обнаружил, что у него нет паспорта. Паспорт находится в Москве и когда-нибудь его смогут передать ему. Он действительно по истечении срока действия пребывания на территории РФ не выехал, поскольку работал.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность в совершении инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения установлена. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ... от ...;

- объяснением ФИО1;

- копией паспорта ФИО2;

- копией водительского удостоверения;

- рапортом УУП ОМВД РФ по ... от ...;

- протоколом ... об административном задержании от ...;

- сведениями СПО «Мигрант-1»;

- заключение об установлении личности;

- справкой на физическое лицо.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административном правонарушении как отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая необходимость предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальный административный штраф.

Учитывая необходимость предупреждения совершения новых правонарушений, и отсутствие на территории РФ родственников с которыми он поддерживает родственную связь, суд считает, что необходимо назначить административное выдворение.

Административное выдворение иностранного гражданина следует осуществлять в виде принудительного выдворения за пределы РФ, при этом суд учитывает отсутствие у ФИО1 денежных средств и документов.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, необходимо применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы РФ.

Применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ - ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» ..., при отсутствии мест - ФКУ ЦВСИГ «Дон» МВД России ....

Штраф перечислять в УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Донецку) ИНН <***>, № счёта получателя 40101810303490010007, ОКТМО 6071700, БИК 046015001, КБК 18811690040046000140 административный по ч.1.1 ст. 18.9 КоАП РФ, УИН ....

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: Н.А. Куканова