Постановление № 5-1686/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 5-1686/2024

Дело {Номер изъят}

УИД 43RS0{Номер изъят}-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2024 года {Адрес изъят}

Судья Ленинского районного суда {Адрес изъят} Бородина Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи ПМО,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, его защитника – адвоката БНВ,

переводчика ДЗ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении

АС, {Дата изъята} года рождения, {Адрес изъят}, русским языком не владеющего, регистрации по месту жительства не имеющего, официально не трудоустроенного, паспорт {Номер изъят}, выданный {Дата изъята},

УСТАНОВИЛ:

{Дата изъята} в 11 час. 20 мин в кафе «Мангал» по адресу: {Адрес изъят} – выявлен гражданин Туркменистана АС, {Дата изъята} г.р., который незаконно осуществлял трудовую деятельность по адресу: {Адрес изъят} кафе «Мангал» в качестве повара («мангальщика»), не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином на территории {Адрес изъят}, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона {Номер изъят} – ФЗ от {Дата изъята} «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Амангельдыева Сердара должностным лицом органа внутренних дел квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от {Дата изъята} N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу ч. 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно протоколу {Номер изъят} от {Дата изъята} вменяется следующее событие административного правонарушения: {Дата изъята} в 11 час. 20 мин в кафе «Мангал» по адресу: {Адрес изъят} – выявлен гражданин Туркменистана ФИО1 Сердар, {Дата изъята} г.р., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в кафе «Мангал» по указанному адресу в качестве повара («мангальщика»), не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином на территории {Адрес изъят}.

В судебном заседании {Дата изъята} АС вину в совершении административного правонарушения не признал, сообщил суду, что в указанное в протоколе время и месте приехал в кафе впервые, ему была назначена встреча с возможным последующим трудоустройством; на фото изображен он, но в данном случае прошел на кухню посмотреть рабочее место, куда желал поступить на работу, если его навыки устроят работодателя.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании подтверждены свидетельскими показаниями БАА, официально трудоустроенного в кафе «Мангал» администратором, который пояснил, что пригласил в кафе несколько человек, в том числе АС, с которым ранее встречался в Казани, для общения и проверки навыков мангальщика с возможным последующим трудоустройством, если все документы будут в порядке.

В качестве доказательств вины АС в совершении инкриминируемого административного правонарушения должностным лицом УМВД суду представлены следующие документы: протокол об административном правонарушении от {Номер изъят} от {Дата изъята}, объяснения АС, который воспользовался ст.51 Конституции РФ, а также фотографии.

Исследовав представленные фотографии суд приходит к выводу, что они не имеют каких-либо обозначений, реквизитов, даты, времени и места изображенных на них событий. Более того, изображение на фото АС в бейсболке и перчатках с шампуром в руках подтверждает его присутствие на кухне кафе «Мангал», не являясь при этом достоверным доказательством ведения в неустановленное время трудовой деятельности, выполнение работы по заданию работодателя за определенную плату.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, представленные сотрудниками полиции фотографии не могут быть положены в основу привлечения АС к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Какими-либо иными доказательствами наличие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, не подтверждается.

Таким образом, по делу имеются неразрешимые сомнения наличия в действиях Амангельдыева Сердара состава инкриминируемого ему правонарушения, которые не удалось устранить в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, в рассматриваемом протоколе не указано юридическое лицо, его организационно-правовая форма, в котором, по мнению должностного лица УМВД, АС осуществлял трудовую деятельность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении возбужденное в отношении АС подлежит прекращению, за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении АС, {Дата изъята} года рождения, {Адрес изъят} прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья Н.А.Бородина