Постановление № 5-222/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-222/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

С участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Доминанта» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 мин. в торговом доме «Фортуна Плаза» павильон 122-123 «Доминанта», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

-не обеспечил наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств индивидуальной защиты (маски, и.т.д.), дезинфицирующих средств;

- допустил работника к работе, без средств индивидуальной защиты (медицинские или гигиенические маски, респираторы, перчатки);

чем нарушил требования, изложенные в подпунктах 2, 4 пункта 7 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции №-уг от ДД.ММ.ГГГГ) (далее также по тексту – Правила поведения).

ФИО1 в судебном заседании вину фактически признал, в содеянном раскаялся.

Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции №-уг от ДД.ММ.ГГГГ) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее также по тексту – Правила поведения) (п.3).

Согласно пункту 7 указанных Правил поведения (в редакции №-уг от ДД.ММ.ГГГГ), действующих на 15 ч. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом <данные изъяты>, обязаны:

-обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (медицинские или гигиенические маски, респираторы, перчатки) (подп.2);

- допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами не иначе как в средствах индивидуальной защиты (медицинские или гигиенические маски, респираторы, перчатки) (подп.4).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является генеральным директором ООО «Доминанта», согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности ООО «Доминанта» является торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС).

В ходе проверочного рейда должностными лицами Министерства труда и занятости Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут, в торговом доме «Фортуна Плаза» павильон 122-123 «Доминанта», расположенном по адресу: <адрес>, установлено нарушение генеральным директором ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, о чем составлен акт.

Согласно акту в павильоне 122-123 «Доминанта» в торговом доме «Фортуна Плаза»: отсутствует десятидневный запас средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); допуск работника к работе, предполагающий контакты с посетителями павильона 122-123 «Доминанта»; осуществлен без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Аналогичные сведения изложены в служебной записке ФИО4, осуществлявшей проверочные мероприятия в указанном заведении.

Из пояснений ФИО1 следует, что по факту выявленных нарушений он согласен. ДД.ММ.ГГГГ были закуплены средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) и доставлены на торговую точку. С сотрудниками проведена беседа (ежедневно контролирует лично). В подтверждение представил фотоотчет и документ по закупке средств индивидуальной защиты.

Опрошенная в ходе производства по настоящему делу ФИО5, пояснила, что она работает в торговом доме «Фортуна Плаза» павильон 122-123 «Доминанта», расположенном по адресу: <адрес> продавцом. На момент проверки в помещении было только шесть масок, поскольку к концу дня запас масок заканчивается. На момент проверки на ней отсутствовала маска и перчатки, так как в павильоне никого не было.

Из пояснений ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе патрулирования в торговом доме «Фортуна Плаза» павильон 122-123 «Доминанта», расположенном по адресу: <адрес> выявлено: продавец магазина находилась в помещении без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток); отсутствовал десятидневный запас средств индивидуальной защиты органов (масок и перчаток).

Опрошенная в ходе производства по настоящему делу ФИО7, пояснила, что она работает в торговом доме «Фортуна Плаза» павильон 122-123 «Доминанта», расположенном по адресу: <адрес> продавцом. По поводу выявленных нарушений пояснила следующее: на момент проверки в наличии у нее находились многоразовые маски 2 шт.; в помещении никого не было.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО1, осуществляя свою деятельность на территории Иркутской области, где во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и режим самоизоляции граждан, не выполнив требования, изложенные в подп. № Правил поведения, установленных Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции №-уг от ДД.ММ.ГГГГ), совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, при назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие, отягчающих наказание, обстоятельств, совершение административного правонарушения ФИО1 впервые, в связи с чем, суд приходит к выводу, что наказание в виде предупреждения будет являться достаточным для достижения целей назначения административного наказания.

Полагаю, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как предупреждение, а также о ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева

Резолютивная часть постановления объявлена 15.03.2021 г.

Судья О.Ю.Шатаева