Решение № 2А-2369/2019 2А-2369/2019~М-2154/2019 М-2154/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-2369/2019

Дело №2а-2369/2019

Уникальный № 42RS0005-01-2019-003117-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 19.06.2019г.

Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Медведева Е.Н.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о помещении гражданина Азербайджанской ССР в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской<адрес>, до исполнения решения о его депортации.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного п. <данные изъяты>. 21.05.2019 года руководствуясь ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №2440-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации. 06.06.2019 года руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина Азербайджанской ССР ФИО2 06.06.2019 руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 18.06.2019 года ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <...> на срок не более 48 часов с момента помещения. В связи с отсутствием у административного ответчика действующего документа, необходимого для пересечения Государственной границы РФ, ГУ МВД России по КО в Генеральное консульство <данные изъяты> в г.Екатеринбурге 15.04.2019г. направлен запрос № о его документировании свидетельством на возвращение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ответ на запрос в консульство до настоящего времени не получен, как и свидетельство о возвращении, в случае получения данных документов ранее испрашиваемого срока, депортация ответчика может быть осуществлена ранее заявленной даты.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что какие – либо распоряжения или решения, он не обжаловал, поскольку узнал о них недавно, считает, что до депортации ему лучше находиться с родственниками, его родители и супруга, являются гражданами Российской Федерации, как и его дети ФИО4 и Аслан, рожденные на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Медеведев Е.Н. поддержал требования ГУ МВД России по Кемеровской области о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до 18.09.2019 г.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п.4 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.31 указанного Федерального закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Статьей 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указывал, что п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с пп. «f» п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершение преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты>.

21.05.2019 года руководствуясь ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №2440-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации.

06.06.2019 года руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина Азербайджанской ССР ФИО2

06.06.2019 руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 18.06.2019 года ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <...> на срок не более 48 часов с момента помещения, куда он 18.06.2019 г., был помещен.

В связи с отсутствием у административного ответчика действующего документа, необходимого для пересечения Государственной границы РФ, ГУ МВД России по КО в Генеральное консульство <данные изъяты> в г.Екатеринбурге 15.04.2019г. направлен запрос № о его документировании свидетельством на возвращение.

Разрешая заявленные требования, суд считает, что обстоятельства указанные ответчиком в судебном заседании, а именно то, что его родители и супруга, двое детей, являются гражданами Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание и не являются основаниям для отказа в заявленных требованиях, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения вопроса о помещении административного ответчика в специальное учреждение и могут быть учтены при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности проживания (пребывания) в Российской Федерации и решения о депортации, которые в настоящем деле предметом судебной проверки не являются и со слов ответчика, им не обжаловались.

Оценивая изложенное, суд считает, что требования, заявленные ГУ МВД России по Кемеровской области, являются законными и обоснованными, а решение о депортации ФИО2 является основанием для временного размещения указанного лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок, при этом суд учитывает, что административным истцом предпринимаются необходимые действия для исполнения решения о депортации.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о нежелательности пребывания и депортации за пределы Российской Федерации, которые последним на момент рассмотрения настоящего дела не обжаловались, обстоятельств, указанных истцом, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области для его депортации до исполнения решения о его депортации на срок 3 месяца, то есть до 18.09.2019 года, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской <адрес> – удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о его депортации на срок 3 месяца, то есть до 18.09.2019 года.

Исполнение решения в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья Решетняк А.М.