Решение № 2-504/2025 2-82/2026 2-82/2026(2-504/2025;)~М-419/2025 М-419/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-504/2025

УИД 69RS0010-01-2025-000669-55

Дело № 2-82/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 г. г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Р.И.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Калязинского района Тверской области Вязовых М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и. о прокурора Калязинского района Тверской области в защиту прав и интересов лица, относящегося к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО3 к администрации Калязинского муниципального округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

И.о. прокурора Калязинского района Тверской области Рахманова Ю.В. в защиту прав и интересов лица, относящегося к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Калязинского муниципального округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Калязинского района Тверской области проведена проверка по обращению главы Калязинского муниципального округа в интересах инвалида ....... ФИО3 по вопросу обеспечения жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей. По результатам проверки установлено, что ФИО3, "__"__ __ г. года рождения, <адрес>, является лицом, которое относилось к категории лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО1. умерла "__"__ __ г., отец ФИО2. решением суда Калязинского района от 14.10.1998 лишен родительских прав.

По информации ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Калязинский детский дом «Родничок» ФИО3 находился в детском доме «Родничок» г.Калязина с 02.09.1996 по 09.09.1997 по заявлению родителей. 09.09.1997 по решению РОНО Калязинского района переведен в школу-интернат г.Кашина Тверской области, куда прибыл 10.09.1997 в 5 класс Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида г. Кашина Тверской области из Калязинской специальной (коррекционной) школы. 01.06.1998 ФИО3 отчислен из школы-интерната г. Кашина Тверской области в связи с изменением статуса ребенка (статус сироты).

По сведениям МОУ Городская основная общеобразовательная школа ФИО3 06.05.1999 на основании приказа № 112 выбыл из Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида в Нелидовскую специальную школу-интернат г.Нелидово.

Согласно ответу ГБУ «Нелидовский психоневрологический интернат» ФИО3 проживал в ГБУ «Нелидовский психоневрологический интернат» с 18.03.1999г. на основании приказа о зачислении №12 от 16.03.1999г. (путевка УСЗН №140 от 25.02.1999г.) по 30.01.2001г. На основании приказа №2 от 23.01.2001г. отчислен с гособеспечения по месту жительства отца (распоряжение УСЗН №7-18 от 18.01.2001г.).

Вместе с тем, органами опеки и попечительства надлежащий контроль за условиями содержания, воспитания и образования ФИО3 не осуществлялся, что лишило ФИО3 права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

19.04.2024 прокурором Калязинского района в защиты интересов ФИО3 направлено исковое заявление в Калязинский районный суд к администрации Калязинского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калязинского муниципального округа Тверской области и Министерству социальной защиты населения Тверской области о признании права однократного обеспечения жилым помещением, об обязании включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (дело № 2-255/2024).

Решением Калязинского районного суда от 29.08.2024 за ФИО3 признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом, на Министерство социальной защиты населения Тверской области возложена обязанность включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно выписке из приказа Министерства социальной защиты населения Тверской области от 24.11.2025 № 365 ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени ФИО3 жилым помещением не обеспечен.

Просит возложить на Министерство социальной защиты населения Тверской области в пределах предоставленных полномочий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по выделению субвенции (субсидии) для обеспечения ФИО3, "__"__ __ г. года рождения, жилым помещением путем предоставления благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленной в размере не менее 28 квадратных метров общей площади либо путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Тверской области.

Обязать администрацию Калязинского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленных полномочий в течение 6 месяцев после выделения субвенции (субсидии) Министерством социальной защиты населения Тверской области обеспечить ФИО3, "__"__ __ г. года рождения, жилым помещением путем предоставления благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленной в размере не менее 28 квадратных метров общей площади либо путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Тверской области.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Калязинского района Тверской области Вязовых М.А. уточнила исковые требования и просила обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области, администрацию Калязинского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленных полномочий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на предоставление ФИО3, "__"__ __ г. года рождения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при представлении жилых помещений по договорам социального найма детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленной в размере не менее 28 квадратных метров общей площади.

Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Материальный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, мест и времени рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Калязинского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда от представителя ответчика поступили пояснения, в которых администрация Калязинского муниципального округа Тверской области не возражает против удовлетворения исковых требований, но ввиду того, что не сможет исполнитель решение суда по независящим от нее обстоятельствам, просит установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с даты предоставления Министерством социальной защиты населения Тверской области субвенции на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилым помещением ФИО3 Просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование администрации Калязинского муниципального округа Тверской области в 2026 году в порядке, утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 05.04.2012 № 142-пп, на сумму не менее 1840608 рублей для обеспечения ФИО3. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством; обязать администрацию Калязинского муниципального округа Тверской области предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в пределах норм, установленных действующим законодательством, в 2026 году.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Калязинского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, не ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В адрес суда направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражений относительно исковых требований суду не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна, не просил об отложении рассмотрения гражданского дела не просил.

Выслушав старшего помощника прокурора Калязинского района Тверской области Вязовых М.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Частью 1 ст. 8 Закона Тверской области от 09.12.2005 № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством.

В силу ст. 2 Закона Тверской области от 07.12.2011 № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (далее - Закон Тверской области от 07.12.2011 № 78-ЗО), органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями:

1) путем обеспечения благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет;

2) путем предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее - целевой кредит), лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, достигшим возраста 23 лет, не обеспеченным за счет средств областного бюджета Тверской области благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области, в том числе исключенным из списка, предусмотренного абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закона Тверской области от 06.02.2013 № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с приобретением в собственность жилого помещения с использованием целевого кредита.

Как установлено п.п. 1-4 ч. 2 ст. 5 Закона Тверской области от 07.12.2011 №78-ЗО органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: формировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными, до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, в соответствии с решением Комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и заключить с указанными гражданами договор социального найма в отношении данного жилого помещения; предоставлять жилые помещения гражданам, указанным в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законом Тверской области

Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 № 39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц, согласно которому норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается в размере не менее 28 квадратных метров общей площади.

Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое формирует список указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании заключения территориального отдела социальной защиты населения, города, района по месту жительства лица указанной категории о наличии или отсутствии оснований включения таких лиц в список.

Постановлением Администрации Тверской области от 06.09.2006 № 221-па создана комиссия по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и утверждено Положение о комиссии.

В соответствии с п.п. 7, 8 Порядка предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 № 62-пп, Министерство направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный комиссией.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 121 Семейного кодекса (в редакции, действовавшей до 1998 года) защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются указанными органами на основании уставов муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, "__"__ __ г. года рождения, уроженец <адрес>, является лицом, которое относилось к категории лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО1. умерла "__"__ __ г., отец ФИО2. решением суда Калязинского района от 14.10.1998 лишен родительских прав.

Как видно из информации ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Калязинский детский дом «Родничок» ФИО3 находился в детском доме «Родничок» г.Калязина с 02.09.1996г. по 09.09.1997 по заявлению родителей. 09.09.1997 по решению РОНО Калязинского района переведен в школу-интернат г.Кашина Тверской области.

По сведениям ГКОУ «Кашинская школа-интернат» ФИО3 прибыл 10.09.1997 в 5 класс Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида г. Кашина Тверской области из Калязинской специальной (коррекционной) школы.

01.06.1998 ФИО3 отчислен из школы-интерната г.Кашина Тверской области в связи с изменением статуса ребенка (статус сироты).

06.05.1999 на основании приказа №112 ФИО3 выбыл из Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида в Нелидовскую специальную школу-интернат г. Нелидово.

Как следует из ответа ГБУ «Нелидовский психоневрологический интернат» ФИО3 проживал в ГБУ «Нелидовский психоневрологический интернат» с 18.03.1999 на основании приказа о зачислении №12 от 16.03.1999 (путевка УСЗН №140 от 25.02.1999) по 30.01.2001. На основании приказа № 2 от 23.01.2001 отчислен с гособеспечения по месту жительства отца (распоряжение УСЗН №7-18 от 18.01.2001).

Однако, органами опеки и попечительства надлежащий контроль за условиями содержания, воспитания и образования ФИО3 не осуществлялся, что лишило ФИО3 права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

19.04.2024 прокурором Калязинского района в защиты интересов ФИО3 направлено исковое заявление в Калязинский районный суд к администрации Калязинского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калязинского муниципального округа Тверской области и Министерству социальной защиты населения Тверской области о признании права однократного обеспечения жилым помещением, об обязании включить включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решением Калязинского районного суда от 29.08.2024 за ФИО3 признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом, на Министерство социальной защиты населения Тверской области возложена обязанность включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно выписке из приказа Министерства социальной защиты населения Тверской области от 24.11.2025 № 365 ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако, до настоящего времени ФИО3 жилым помещением, право на получение которого у него возникло, не обеспечен.

Согласно п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 2 и 3 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области наделены государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Согласно ст. ст. 4 и 5 во взаимосвязи со ст. 6 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» названные полномочия органами местного самоуправления осуществляются за счет финансовых и материальных средств, выделяемых из областного бюджета в виде соответствующих субвенций.

Таким образом, исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций.

Независимо от наличия/отсутствия судебного постановления о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, жилые помещения таким лицам предоставляются в соответствии Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп (далее Порядок).

В рамках переданных полномочий администрация Калязинского муниципального округа Тверской области в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет приобретение жилых помещений для названной категории лиц, включенных в список на обеспечение жилыми помещениями на очередной финансовый год.

Таким образом, администрация Калязинского муниципального округа Тверской области в рамках переданных полномочий осуществляет приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей исключительно в пределах средств из областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

При изложенном выше, исполнение администрацией Калязинского муниципального округа Тверской области обязанности по предоставлению ФИО3 специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения возможно только при соблюдении определенных условий, а именно: выделение из областного бюджета денежных средств на приобретение жилого помещения в соответствующем финансовом году.

Соответственно, возлагая на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанность обеспечить ФИО3 в пределах предоставленных полномочий жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения либо предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения на территории Тверской области, суд обязан установить срок исполнения указанной обязанности.

Учитывая необходимость определения объема ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого муниципальным образованиям на приобретение жилых помещений для указанной категории граждан, доведения субвенций ее получателям, суд полагает возможным установить для Министерства социальной защиты населения Тверской области и администрации Калязинского муниципального округа Тверской области срок исполнения обязанности в пределах предоставленных полномочий по предоставлению ФИО3 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения до 31 января 2027 г.

Указанный срок исполнения решения суда с учетом необходимости соблюдения процедуры приобретения жилого помещения (в том числе порядка предоставления субвенций) и его последующего предоставления, является разумным, не затрагивает существо конституционных прав сторон, соблюдает баланс интересов, как должника, так и взыскателя.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и. о прокурора Калязинского района Тверской области в защиту прав и интересов лица, относящегося к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО3 к администрации Калязинского муниципального округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области, администрацию Калязинского муниципального округа Тверской области в пределах предоставленных полномочий в срок до 31 января 2027 г. принять меры, направленные на предоставление ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при представлении жилых помещений по договорам социального найма детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленной в размере не менее 28 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2026 г.

Председательствующий