Решение № 2А-2798/2019 2А-2798/2019~М-2269/2019 М-2269/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-2798/2019

Дело № 2а-2798/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Липецк 23 июля 2019 г.

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Коровкиной А.В.

при секретаре Брежневой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Липецкий транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: http://деликатесы.com/magazin/folder/blagorodnyye-i-elitnyye-syry и http://cheesemoscow.tilda.ws.italy, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства на указанном сайте содержится информация о возможности приобретения продукции, запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Помощник транспортного прокурора Прушинский А.В. в судебном заседании поддержал заявленный иск.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что в отношении сайта http://деликатесы.com Ленинским районным судом г. Смоленска 28 февраля 2019 г. вынесено решение по делу № 2а-1358/2019, информацией о вступлении в законную силу которого Управление не располагает, требование о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу http://cheesemoscow.tilda.ws.italy, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, полагал подлежащим удовлетворению.

Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 23 июля 2019 г. производство по административному делу по иску прокурора Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу http://деликатесы.com/magazin/folder/blagorodnyye-i-elitnyye-syry, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекращено.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 1, ч. 6).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной помощником Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проверки установлено, что на странице интернет-сайта по адресу http://cheesemoscow.tilda.ws.italy размещена информация о купле-продаже дистанционным способом, запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса, скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение запрещенного к реализации на территории РФ товара может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Изложенные в акте осмотра интернет-сайта от 25 июня 2019 г. и рапорте от 25 июня 2019 г. сведения подтверждаются приложенными к нему скриншотами интернет-страницы по адресу http://cheesemoscow.tilda.ws.italy.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15 КоАП Российской Федерации), за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров (ст. 16.21 КоАП Российской Федерации).

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона и пп. «б» п. 5 Правил вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области от 19 июля 2019 г. сайт http://cheesemoscow.tilda.ws.italy в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Владельцы сайта, авторы размещенной на нем информации прокурором не установлены.

На основании вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации, поскольку информация, размещенная на интернет-странице по адресу http://cheesemoscow.tilda.ws.italy, связана с дистанционной продажей продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, находится в свободном доступе, в целях защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц суд находит требования прокурора о признании её информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о признании размещенной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации является основанием для включения интернет-сайта http://cheesemoscow.tilda.ws.italy в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу http://cheesemoscow.tilda.ws.italy, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 23 июля 2019 г.