Апелляционное определение № 33-11217/2026 Ж-10826/2026 от 23 марта 2026 г.

Судья Михайловой И.А.

2-1081/2023

33-11217/2026

77RS0008-02-2022-012954-62


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2026 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В.,

судей Душкиной А.А., Старовойтовой К.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тараканове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

апелляционную жалобу ФИО1 на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 23 июня 2023 года

по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 17 января 2022 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 18 апреля 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа работы 30 лет. По подсчетам пенсионного органа по состоянию на 17 января 2022 г. специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 18 лет 11 месяцев 25 дней. Не включены в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в войсковой части 52934 (военный госпиталь): с 10 февраля 1995 г. по 30 апреля 1998 г. заведующей кабинетом - старшей медицинской сестрой; с 1 мая 1998 г. по 23 ноября 2009 г. заведующей кабинетом - старшей процедурной медицинской сестрой.

Истец просила суд включить в специальный стаж периоды работы с 10 февраля 1995 г. по 30 апреля 1998 г. заведующей кабинетом - старшей медицинской сестрой, с 1 мая 1998 г. по 23 ноября 2009 г. заведующей кабинетом - старшей процедурной медицинской сестрой, назначить досрочную пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - с 17 января 2022 г.

Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 23 июня 2023г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 августа 2024 г., исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На пенсионный орган возложена обязанность принять к зачету для назначения ФИО1 пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3 периоды работы с 10 февраля 1995 г. по 30 апреля 1998 г., с 1 мая 1998 г. по 31 октября 1999 г. в льготном исчислении один год работы в сельской местности как один год три месяца, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы, указанных в решении ГУ - ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 18 апреля 2022 г. В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2025 года апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Изучив материалы дела, выслушав истца, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 17 января 2022 года ФИО4 ***года рождения, обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3.

Решением ответчика от 18 апреля 2022 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку специальный страховой стаж истца составил 18 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемом - 30 лет.

При расчете страхового стажа для назначения досрочной пенсии истцу не учтены следующие периоды работы в войсковой части 52934 (военный госпиталь): с 10 февраля 1995 г. по 30 апреля 1998 г. заведующей кабинетом - старшей медицинской сестрой, с 1 мая 1998 г. по 23 ноября 2009 г. заведующей кабинетом - старшей процедурной медицинской сестрой в связи с тем, что должность заведующая кабинетом не предусмотрена Списками.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Разрешая спор и возлагая на ответчика обязанность принят к зачету для назначения пенсии периоды работы с 10.02.1995 по 30.04.1998 и с 01.05.1998 по 31.10.1999 в льготном исчислении один год работы в сельской местности как один год три месяца на основании постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, суд исходил из того, что Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Решение в указанной части не обжалуется.

Действующими после 01 ноября 1999 года Списками должность заведующей кабинетом - старшей процедурной медицинской сестры не предусмотрена, в связи с чем суд не нашел оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж истца периодов после этой даты и назначении страховой пенсии.

С решением в указанной части судебная коллегия согласиться не может.

Так, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусмотрены должности медицинская сестра процедурной, старшая медицинская сестра.

Предусмотрены эти должности и Списком от 29 октября 2002 г. N 781.

В материалах дела представлены должностные обязанности старшей процедурной медицинской сестры (л.д. 28-29). Указанные обязанности относятся к медицинской деятельности.

В этой связи решение суда в части отказа в удовлетворении требований в отношении периода работы с 01.11.1999 по 23.11.2009 и назначения пенсии подлежит отмене с принятием нового решения о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы за исключением отпусков без сохранения заработной платы в льготном исчислении - год работы как год и 3 месяца.

В связи с тем, что необходимый 30-летний стаж выработан истцом до вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, имеются основания для назначения ей страховой пенсии со дня обращения – 17 января 2022 года.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 23 июня 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении требований в отношении периода работы с 01.11.1999 по 23.11.2009 и назначения пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения ФИО1 страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.11.1999 по 25.04.2000; с 27.04.2000 по 26.06.2000; с 11.07.2000 по 27.09.2000; с 29.09.2000 по 25.10.2000; с 27.10.2000 по 16.11.2000; с 18.11.2000 по 17.10.2001; с 19.10.2001 по 26.04.2002; с 28.04.2002 по 31.08.2002; с 16.09.2002 по 02.12.2002; с 04.12.2002 по 31.12.2002; с 03.01.2003 по 31.12.2003; с 03.01.2004 по 31.12.2004; с 20.01.2005 по 26.11.2007; с 12.12.2007 по 23.11.2009 в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 января 2022 года.

Решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: