Решение № 2А-709/2017 2А-709/2017~М-682/2017 М-682/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-709/2017

дело № 2а-709/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 30 октября 2017 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасова С.А.,

представителя административного истца – отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указал, что 21 января 2010 года ФИО2 был осужден Иловлинским районным судом Волгоградской области по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ к 6 годам лишения свободы. 28 сентября 2015 года ФИО2 освободился от отбывания наказания из ИК-12 г. Волжский. 22 мая 2015 года Волжским городским судом Волгоградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. 30 сентября 2015 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области. С момента освобождения и постановки под административный надзор ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны: на работу по месту жительства не устроился, замечен в общении с лицами, ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, в распитии спиртных напитков замечен не был, на путь исправления не встал. По истечению 1 года нахождения под административным надзором стал допускать нарушение ограничений, возложенных на него судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности: 12.10.2016 года - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 15.10.2016 года - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 13.02.2017 года - по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 06.02.2017 года - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.10.2016 года – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

По этим основаниям просит установить ФИО2 дополнительные ограничения по административному надзору в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала, уточнила исковые требования, просила установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против его удовлетворения.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел,

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 21 января 2010 года по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, с учетом ч.6.1 ст.88 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в воспитательной колонии (л.д.21-24).

28 сентября 2015 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания в связи с отбытием срока (л.д. 30).

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 22 мая 2015 года в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности; запрета выезжать за пределы административного территориального образования по месту жительства.

Решение вступило в законную силу 25 июня 2015 года (л.д.25).

30 сентября 2015 года поднадзорный ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области. ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области 15 числа каждого месяца (л.д.26,27). В этот же день ФИО2 был предупрежден о последствиях нарушения установленных обязанностей и совершения административных правонарушений (л.д.28).

Согласно рапортам УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району ФИО4, за время нахождения под административным надзором ФИО2 систематически нарушал ограничения, возложенные на него судом, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. На работу по месту жительства не устроился, поддерживает дружеские отношения с лицами, ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д.12,13,14).

18 октября 2016 года мировым судьей судебного участка № 127 Волгоградской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (л.д.37-38, 40-41). 15 февраля 2017 года мировым судьей судебного участка № 127 Волгоградской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.43-44, 46-47). 17 сентября 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.49).

Данные постановления ФИО2 не оспорены и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушение установленных судом ограничений, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц и запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2 решением Волжского городского суда Волгоградской области от 22 мая 2015 года ограничения, установить ФИО2 ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации;

запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий подпись О.В. Ревенко