Решение № 2-159/2020 2-159/2020~М-154/2020 М-154/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-159/2020

Дело №2-159/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голубевой М.Г.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения ПФР, включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд Ярославской области с исковым заявлением к ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения ПФР №39 от 16.01.2020, включении периодов работы с 1.01.2009 г. по 28.11.2019 в должности водителя пожарного автомобиля в льготный стаж и назначении пенсии. С момента обращения с 28.11.2019.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что он с 22 ноября 1995 года по настоящее время работает в пожарно-спасательной службе в должности водителя пожарного автомобиля в селе Кукобой Первомайского района Ярославской области. 28.11.2019 ФИО1 обратился в ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления в ПФР Решением № 39 от 16.01.2020 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом включены в льготный стаж периоды работы: с 22.11.1995 по 31.12.2008 в должности водителя пожарного автомобиля, начальника части в ППЧ-45 (ГКУ Я О «Отряд противопожарной службы №6») (период подтвержден трудовой книжкой, справкой о льготном стаже и выпиской из индивидуального лицевого счета). Всего включено: 13 лет 1 месяц 8 дней. Исключено из подсчета специального стажа периоды: с 01.01.2009 по 31.12.2018 (в связи с отсутствием сведений о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета, так как ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» не является Государственной противопожарной службой Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Таким образом, специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения - 28.11.2019 составляет 13 лет 1 месяц 8 дней при требуемом специальном стаже 25 лет. Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 отсутствует. ФИО1 не согласен с данным решением ПФР, считает, что в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должен также войти и период прохождения им срочной службы в рядах Советской армии. Кроме того ФИО1 считает, что период его работы с 01.01.2009 по 31.12.2018 (а также и до 28.11.2019) также должен быть включен в специальный стаж работы (стаж службы), поскольку причиной отказа ПФР во включении в спецстаж (срок службы) явилось то, что работодатель не предоставлял сведений о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета и перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013. В указанные периоды ФИО1 проходил службу в противопожарной службе, в соответствии со ст. 33 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.05.2016 № 141-ФЗ в целях определения его соответствия замещаемой должности участвовал в проведении аттестации сотрудника федеральной противопожарной службы один раз в пять лет и указанный период. Также непосредственно участвовал в тушениях пожаров и прочих противопожарных мероприятиях. ФИО1 считает, что отсутствие в его учётном деле кода сведений, указывающего на специальный (льготный) стаж (срок службы) - не может являться основанием для отказа в назначении ему пенсии, поскольку ФИО1 не вёл учёт своего специального стажа, этим должен был заниматься работодатель. В связи с этим истец полагает, что имеются основания для включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж (срок службы), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поэтому Решение об отказе в установлении пенсии № 39 от 16.01.2020, постановленное Управлением ПФР, является необоснованным и подлежит отмене, т.к. его специальный стаж на момент обращения составил более 25 лет. Просит суд признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии от 16.01.2020 года № 39; признать периоды работы: с 01.01.2009 по 30.09.2012 - в ГУ ЯО «Отряд противопожарной службы № 6» в должности водителя пожарного автомобиля; с 01.10.2012 по 01.08.2016 - в ГУ ЯО «Отряд противопожарной службы № 6» в должности водителя автомобиля; с 02.08.2016 по 30.06.2017 - в 45 пожарной части по охране с. Кукобой Первомайского района пожарно-спасательного отряда № 3 ПСУ ЯО «Пожарно-спасательной службы Ярославской области в должности водителя автомобиля; с 01.07.2017 по 28.11.2019 (дата подачи заявления в ПФР) в 45 пожарной части по охране с. Кукобой Первомайского района пожарно-спасательного отряда № 3 ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» в должности водителя автомобиля, - как периоды работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера., дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность на ПФР включить в специальный стаж работы (срок службы) в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период срочной службы ФИО1 в рядах Советской армии с 01.11.1982 по 06.12.1984; возложить на ГУ - Управление ПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 выплату досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения - т.е. с 28 ноября 2019 года, в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что отказано в назначении пенсии истцу было не только потому, что работодатель дал сведения без указания кода льготы. Главное здесь то, что с 2009 г. государственная противопожарная служба стала разделяться на федеральную противопожарную службу, и противопожарную службу субъектов РФ. С этого момента на федеральную противопожарную службу возлагаются более серьезные работы, сопряженные с более высокой степенью загруженности, сложности и интенсивности труда в процессе осуществления пожаров, поэтому она отличается от службы субъектов РФ. С 2009 г. изменилось не только наименование структуры, в которой работал ФИО1, но и вся деятельность структуры. В связи с чем работодатель стал передавать сведения о работе без указания кода льготы. В связи с чем ФИО1 на момент обращения с заявлением было зачтено в специальный стаж работы 13 лет 1 месяц 8 дней, т.е. период его работы до 31.12.2008 г.

Представитель третьего лица – ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены должным образом, возражений не представили.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В судебном заседании было установлено, что 28.11.2019 г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что ФИО1 работал в пожарной части с.Кукобой с ноября 1995 г. до настоящего времени, характер его работы не менялся.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании дал аналогичные показания.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 39 от 16.01.2020 г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. специальный стаж работы у ФИО1 на дату обращения – 28.11.2019, составляет 13 лет 1 месяц 8 дней при требуемом специальном стаже 25 лет.

Указанный стаж работы сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Согласно данному решению в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы:

- с 01.01.2009 по 31.12.2018 (в связи с отсутствием сведений о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета, так как Государственное бюджетное учреждение ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» не является Государственной противопожарной службой Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, организацией ГБУ ЯО ПСС ЯО также не предоставлялся. В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы, до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета).

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичные положения содержались в п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из приведенных норм права, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам Государственной противопожарной службы

федерального органа исполнительной власти. Аналогичное право для работников Государственнойпротивопожарнойслужбысубъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «л» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяются:

-Списокдолжностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сподпунктом 18 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от 18 июня 2002г. N437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости,включаютсяпериодыработыв должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственнаяпротивопожарнаяслужба(пожарная охрана,противопожарныеи аварийно-спасательныеслужбы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась ГосударственнойпротивопожарнойслужбойМинистерства внутренних дел Российской Федерации.

Названным списком утверждена должность водитель (шофер) автомобиля (пожарного) (код 11442).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно частям 1 и 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчета страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.8Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» работникам Государственнойпротивопожарнойслужбы,работающимна должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной

службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в Государственнойпротивопожарной службене менее 25 лет.

В соответствии со статьями4и5Федерального закона «О пожарной безопасности» в редакции, действовавшей до 01.01.2005, пожарная охрана подразделялась на Государственнуюпротивопожарнуюслужбу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2001 г. № 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" ГосударственнаяпротивопожарнаяслужбаМинистерства внутренних дел Российской Федерации с 1.01.2002 преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Сотрудники указаннойпротивопожарнойслужбыимели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ в вышеуказанный Федеральный закон внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.01.2005.

В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральнуюпротивопожарнуюслужбуипротивопожарнуюслужбусубъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.ч. 2, 4 и 5 ст. 5 данного Федерального законапротивопожарнаяслужбасубъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства. В Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов Российской Федерации. Федеральная противопожарная служба включает в себя: структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы; структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации; органы исполнительной власти и подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные на осуществление федерального государственного пожарного надзора (далее - органы государственного пожарного надзора); пожарно-технические, научные и образовательные организации, судебно-экспертные учреждения; пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной службы); пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы); пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы); пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы). Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяютсяположениемо федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке. Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 г. № 695-п «О принятии в собственность Ярославской области федеральных государственных учреждений внесении изменений в постановление Администрации области от 03.10.2001 N 141 и в постановление Правительства области от 14.05.2008 N 230-п» Государственное учреждение «Отряд государственной противопожарной службы №6 МЧС России Ярославской области» с 01.01.2009 г. переименовано в Государственное учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы №6».

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 11.05.2011 г. № 367-п Государственное учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы №6» с 13.07.2011 г. переименовано в государственное казенное учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы №6».

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2016 г. № 471-п Государственное казенное учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 6» с 01.08.2016 г. реорганизовано в форме присоединения к государственному казённому учреждению Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 15.06.2017 г. № 469-п Государственное казенное учреждение Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» с 01.07.2017 г. переименовано в государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области».

Как следует из трудовой книжки истца: приказом №50 от 22.11.1995 с 22.11.1995 ФИО1 принят на работу в ППЧ-45 в качестве водителя пожарного автомобиля; приказом ГУ МЧС России по Ярославской области № 114 от 06.04.2005 ОПО-6 переименовано в ОГПС №6 МЧС России Ярославской области; приказом № 36 от 11.08.2005 ФИО1 с 12.08.2005 переведен на должность начальника с оплатой труда по 11 разряду ЕТС; приказом № 1-к от 25.01.2007 ФИО1 с 01.02.2007 переведен на должность водителя пожарного автомобиля; приказом № 6к от 01.02.2011 ФИО1 присвоен 7 разряд водителя пожарного автомобиля; приказом №68 от 01.10.2012 должность «Водитель пожарного автомобиля» переименована в «водитель автомобиля»; приказом № 84-к от 02.08.2016 ФИО1 переведен в 45 пожарную часть по охране с. Кукобой Первомайского района пожарно-спасательного отряда №3 на должность водителя автомобиля 7 группы.

Таким образом, истец ФИО1 работает водителем автомобиля ППЧ №45 в государственном бюджетном учреждении Ярославской области «Пожарно-спасательной службе Ярославской области».

Из анализа указанных положений и представленных суду доказательств следует, что с 01.01.2009 г. ППЧ №45, гдеработали работает по настоящее время истец, находится в ведении государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области», которая выполняла и выполняет по настоящее время функции противопожарнойслужбысубъекта Российской Федерации,работавкоторой не дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, деятельность сотрудников федеральнойпротивопожарнойслужбыимеет существенные отличия от деятельности сотрудниковпротивопожарныхслужбсубъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательныхработпо сравнению с подобнымиработамина объектах регионального значения, в связи с чем, законодательно закреплено их право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периодработыистца с 01.01.2009 г. по 28.11.2019 г. в должности водителя автомобиля ППЧ №45 Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» не может бытьвключенсудомвстажработы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с военным билетом МН № 3319145, выданным на имя истца ФИО1, последний в период с 01.11.1982 по 04.12.1984 проходил срочную военную службу в рядах Советской армии по призыву.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования /независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично/, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях / Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РСФСР от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты/.

В соответствии с п.1 Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» «...в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.. . засчитываются: военная служба / в том числе по призыву/ в Вооруженных Силах,.. .внутренних войсках и других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего СССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых государств».

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 г. №590. Согласно подпункту «к» п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий трудовой стаж засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, СГПУ, НКВД, НКГБ, МГВ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. Доводы ответчика о том, что время прохождения воинской службы военнослужащими засчитывается в специальный стаж при условии, что гражданин после увольнения с воинской службы работал на работах с особыми условиями труда не основаны на законе и противоречит вышеприведенным нормам закона.

Таким образом, период прохождения ФИО1 срочной военной службы в рядах Советской армии по призыву с 01.11.1982 по 04.12.1984, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно в соответствии с п. 18 ч. 1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В этой части требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая, что на 28.11.2019 специальный стаж ФИО1 составлял 15 лет 2 месяца 12 дней, при требуемом стаже 25 лет, то у истца отсутствует право на получение досрочной страховой пенсия по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, исковые требования ФИО1 в остальной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях», периоды службы в армии по призыву с 1.11.1982 г. по 4.12.1984 г..

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Судья Голубева М.Г.

Решение изготовлено 18 ноября 2020 г.